Be­ni­to Nú­ñez «Te­ne­mos em­pa­tía con las fe­de­ra­cio­nes náu­ti­cas»

Ha­bla­mos con el di­rec­tor ge­ne­ral de la Ma­ri­na Mer­can­te y nos cuen­ta mu­chas co­sas in­tere­san­tes de nues­tra náu­ti­ca

ABC - Vela - - Abc De La Náutica - SER­GIO W. SMIT

El di­rec­tor ge­ne­ral de la Ma­ri­na Mer­can­te es el má­xi­mo ex­po­nen­te de la Ad­mi­nis­tra­ción Ge­ne­ral del Es­ta­do en­car­ga­do de ve­lar por la apli­ca­ción de las nor­mas na­cio­na­les e in­ter­na­cio­na­les re­la­cio­na­das con la se­gu­ri­dad de la vi­da hu­ma­na en la mar y la pro­tec­ción del me­dio am­bie­nte ma­rino. Be­ni­to Nú­ñez Quin­ta­ni­lla es in­ge­nie­ro na­val y oceá­ni­co por la Uni­ver­si­dad Po­li­téc­ni­ca de Ma­drid y fun­cio­na­rio del Cuer­po de In­ge­nie­ros Na­va­les des­de el año 2004. —¿Cuál es su his­to­ria vin­cu­la­da al mun­do del mar? —La ver­dad es que mi vin­cu­la­ción con el mun­do del mar es al­go ca­sual y sur­gió de la cu­rio­si­dad na­ci­da de mis es­tu­dios de in­ge­nie­ría na­val y la vin­cu­la­ción que es­tos te­nían con el mar. —¿Prac­ti­ca al­gún de­por­te acuá­ti­co? —En Ma­drid lo ten­go com­pli­ca­do... Soy pa­trón de em­bar­ca­cio­nes de re­creo y prac­ti­co asi­dua­men­te la na­ta­ción. — ¿Cua­les son las ini­cia­ti­vas que se es­tán tra­ba­jan­do pa­ra pro­mo­ver el bie­nes­tar del sec­tor ma­rí­ti­mo es­pa­ñol? —Te­ne­mos bas­tan­te ini­cia­ti­vas en es­te sen­ti­do pe­ro cen­trán­do­nos en lo re­la­cio­na­do al tu­ris­mo náu­ti­co te­ne­mos un real de­cre­to que es­ta­ble­ce atri­bu­cio­nes pro­fe­sio­na­les, li­mi­ta­das si bien es cier­to, a las ti­tu­la­cio­nes náu­ti­co re­crea­ti­vas, una or­den mi­nis­te­rial que ac­tua­li­za, mo­der­ni­za y sim­pli­fi­ca to­do el ma­te­rial náu­ti­co de se­gu­ri­dad, un real de­cre­to so­bre la se­gu­ri­dad de las con­di­cio­nes de bu­ceo o un bo­rra­dor so­bre el re­gla­men­to de cons­truc­ción em­bar­ca­cio­nes de­di­ca­das al tu­ris­mo náu­ti­co, co­mún­men­te lla­ma­das «go­lon­dri­nas». Des­ta­ca­ría la apro­ba­ción a la que se ha com­pro­me­ti­do el mi­nis­tro de Fo­men­to de un pró­xi­mo plan de sal­va­men­to y se­gu­ri­dad ma­rí­ti­ma pa­ra el trie­nio 20192021 y el gran nú­me­ro de ini­cia­ti­vas vin­cu­la­das con la pro­tec­ción y res­pe­to del me­dio am­bie­nte ma­rino. To­das ellas me­re­ce­rían una más am­plia di­fu­sión den­tro del sec­tor. —¿Exis­te al­gu­na co­mi­sión que aú­ne a la ma­ri­na mer­can­te, el sec­tor pes­que­ro y la náu­ti­ca de­por­ti­va? —No exis­te una co­mi­sión con tal fin. De he­cho, en el ám­bi­to ad­mi­nis­tra­ti­vo, la com­pe- ten­cia de las tres se en­cuen­tran al­go dis­per­sas. Por ejem­plo, Pes­ca de­pen­de de la Se­cre­ta­ría Ge­ne­ral de Pes­ca Ma­rí­ti­ma, de Ma­ri­na Mer­can­te y del Ins­ti­tu­to So­cial de la Ma­ri­na. La náu­ti­ca de­por­ti­va de­pen­de del Con­se­jo Su­pe­rior de De­por­tes, de Tu­ris­mo y Ma­ri­na Mer­can­te. Y la ma­ri­na mer­can­te, que aún sien­do la que es­tá más con­cen­tra­da en el ám­bi­to del Mi­nis­te­rio de Fo­men­to, en al­gu­nas com­pe­ten­cias de­pen­de de otras ad­mi­nis­tra­cio­nes. —Las mo­tos de agua son una de las ac­ti­vi­da­des tu­rís­ti­cas más en au­ge en los úl­ti­mos años y has­ta aho­ra se le­gis­lan a tra­vés de una ley ob­so­le­ta ¿Se apro­ba­rá la mo­di­fi­ca­ción del Real De­cre­to 259/2002 que re­gu­la la se­gu­ri­dad de las mo­tos acuá­ti­cas an­tes de Semana San­ta? —El real de­cre­to que lo mo­di­fi­ca se en­cuen­tra en las úl­ti­mas fa­ses de su tra­mi­ta­ción. Con­fia­mos en que es­té pron­to apro­ba­do, pro­ba­ble­men­te pa­ra Semana San­ta, pe­ro an­ti­ci­par­se a una fe­cha en con­cre­to no es sen­ci­llo ya que aún que­dan al­gu­nos trá­mi­tes fi­na­les que no de­pen­den de la Di­rec­ción Ge­ne­ral de la Ma­ri­na Mer­can­te co­mo la so­li­ci­tud de in­for­me al con­se­jo de es­ta­do. —Tam­bién nos en­con­tra­mos con el real de­cre­to que re­gu­la las con­di­cio­nes de se­gu­ri­dad pa­ra la rea­li­za­ción de ac­ti­vi­da­des de bu­ceo. ¿Se ha con­ta­do con el sec­tor pa­ra ge­ne­rar es­tos pro­yec­tos? —Es­te real de­cre­to es fun­da­men­tal por­que la regulación que tie­ne aho­ra da­ta de 1997, y ade­más de es­tar to­tal­men­te des­fa­sa­da en tér­mi­nos téc­ni­cos, no di­fe­ren­cia en­tre los dis­tin­tos ti­pos de bu­ceo (pro­fe­sio­nal, de­por­ti­vo,...). Es ne­ce­sa­ria una ac­tua­li­za­ción y pa­ra ello, por su­pues­to que se ha con­ta­do con el sec­tor. Tan­to es así que gran par­te del im­pul­so pa­ra la ac­tua­li­za­ción de es­te real de­cre­to ha ve­ni­do del sec­tor, rea­li­zán­do­se múl­ti­ples reunio­nes con una enor­me can­ti­dad de aso­cia­cio­nes, em­pre­sa­ria­les y no em­pre­sa­ria­les, y a tra­vés de los es­tu­dios de las ale­ga­cio­nes que se han pre­sen­ta­do. —¿Cuál es la vin­cu­la­ción y em­pa­tía de la DGMM con las dis­tin­tas fe­de­ra­cio­nes de ac­ti­vi­da­des náu­ti­cas? —Nues­tra vin­cu­la­ción y em­pa­tía es mu­cha. Es ver­dad que nues­tra ta­rea es la regulación, bá­si­ca­men­te de las con­di­cio­nes de se­gu­ri­dad, y en mu­chas oca­sio­nes no te­ne- mos el pa­pel más ama­ble pe­ro so­mos cons­cien­tes de las ne­ce­si­da­des del sec­tor y de la im­por­tan­cia que tie­nen las fe­de­ra­cio­nes de ac­ti­vi­da­des náu­ti­cas, tra­tan­do de es­cu­char­las y aten­der sus ne­ce­si­da­des siem­pre que es­tá en nues­tra mano. —¿Pue­de afec­tar el Bre­xit a la ob­ten­ción de ti­tu­la­cio­nes náu­ti­co de­por­ti­vas pa­ra uso pro­fe­sio­nal? —Ini­cial­men­te el Bre­xit no ten­dría que afec­tar ya que los es­tán­da­res son in­ter­na­cio­na­les. No obs­tan­te, to­do de­pen­de del ti­po de acuer­do al que se lle­gue. To­do es­tá por ver. No es lo mis­mo una sa­li­da brus­ca que un Bre­xit pac­ta­do don­de se si­gan re­co­no­cien­do de­ter­mi­na­dos ám­bi­tos de ac­tua­ción pa­ra la Unión Eu­ro­pea. —Te­ne­mos co­no­ci­mien­to de un pro­yec­to de «Eco­bo­nos» vin­cu­la­do a la pre­ser­va­ción del me­dio am­bie­nte ma­rino ¿Nos po­dría ex­pli­car en qué con­sis­ti­ría?, ¿en qué afec­ta­ría a la náu­ti­ca de­por­ti­va? —Son un me­ca­nis­mo vin­cu­la­do al me­dio am­bie­nte que lo que pre­ten­de es de­ri­var trá­fi­co de las vías te­rres­tres a las ma­rí­ti­mas, o lo que es lo mis­mo, sa­car ca­mio­nes de las ca­rre­te­ras y ha­cer que el trans­por­te de esas

mer­can­cías se reali­ce por vías ma­rí­ti­mas, sa­bien­do que el trans­por­te ma­rí­ti­mo es me­dioam­bien­tal­men­te mu­cho más sos­te­ni­ble y efi­cien­te. De tal for­ma los eco­bo­nos no afec­ta­rán a la náu­ti­ca de­por­ti­va ya que su la­bor no es el trans­por­te de mer­can­cías. En la náu­ti­ca de­por­ti­va, las vías de me­jo­ra me­dioam­bien­tal de­be­rían ve­nir del uso de mo­to­res más efi­cien­tes, com­bus­ti­bles más lim­pios y a lar­go pla­zo, la im­plan­ta­ción de es­tán­da­res me­dioam­bien­ta­les más exi­gen­tes pa­ra la in­dus­tria de la náu­ti­ca de­por­ti­va. —Es no­ta­ble la fal­ta de no­to­rie­dad del mun­do del mar en ge­ne­ral y de la DGMM en par­ti­cu­lar en los me­dios de co­mu­ni­ca­ción. ¿A qué ata­ñe esta si­tua­ción y có­mo cree que se po­dría so­lu­cio­nar? —La ver­dad es que no sa­bría de­cir exac­ta­men­te cuál es el mo­ti­vo. Pro­ba­ble­men­te no se tie­ne una ima­gen uni­fi­ca­da y por lo tan­to, a pe­sar de que gran par­te de las ac­ti­vi­da­des hu­ma­nas trans­cu­rren en­torno, cer­ca o en el mar, no se le per­ci­be una uni­dad de ima­gen me­diá­ti­ca. En el ca­so con­cre­to de la Di­rec­ción Ge­ne­ral de la Ma­ri­na Mer­can­te, en par­te atien­de a que te­ne­mos una cla­ra es­ca­sez de he­rra­mien­tas pa­ra co­mu­ni­car. No te­ne­mos un ser­vi­cio de pren­sa co­mo tal des­de ha­ce va­rios años y pe­se a que ha­ce­mos co­sas muy in­te­re­san­te, lue­go nos cues­ta mu­cho trans­mi­tir­las. Es por ello que coin­ci­do que exis­te un de­fi­cit de co­no­ci­mien­to de lo que se ha­ce con ca­rác­ter ge­ne­ral en el mun­do ma­rí­ti­mo y con ca­rác­ter par­ti­cu­lar en el mun­do de la ad­mi­nis­tra­ción ma­rí­ti­ma es­pa­ño­la, que ha­ce mu­chas co­sas y que son muy in­tere­san­tes. —¿Có­mo se ve al sec­tor ma­rí­ti­mo es­pa­ñol en el res­to del mun­do? —Ten­go que de­cir que he­mos es­ta­do pre­sen­tan­do el vi­gé­si­mo quin­to aniver­sa­rio de la crea­ción de Sal­va­men­to Ma­rí­ti­mo en la OMI y ha des­per­ta­do mu­cho in­te­rés. Te­ne­mos un sec­tor ma­rí­ti­mo en Es­pa­ña del que fue­ra pro­ba­ble­men­te ten­ga me­jor ima­gen del que tie­ne den­tro, por po­ten­cial, por desa­rro­llo y por las bue­nas cua­li­da­des de nues­tros pro­fe­sio­na­les. Mu­chos de nues­tros ma­ri­nos na­ve­gan en na­vie­ras ex­tran­je­ras y son al­ta­men­te va­lo­ra­dos. Nues­tra ad­mi­nis­tra­ción ma­rí­ti­ma tie­ne una muy bue­na ima­gen a ni­vel in­ter­na­cio­nal. Te­ne- mos un im­por­tan­te sec­tor pes­que­ro y unos es­tán­da­res de se­gu­ri­dad ho­mo­lo­ga­bles a cual­quie­ra de los gran­des paí­ses ma­rí­ti­mos del mun­do. Yo creo que el dé­fi­cit de ima­gen del mun­do ma­rí­ti­mo en Es­pa­ña es más in­terno que ex­terno. Se per­ci­be me­jor fue­ra que den­tro. —En al­gu­nos paí­ses, de al­gu­na ma­ne­ra la ad­mi­nis­tra­ción otor­ga ayu­das en es­te sen­ti­do a las na­vie­ras... ¿Te­ne­mos al­go si­mi­lar en Es­pa­ña? —Ma­ri­na Mer­can­te ya pro­por­cio­na ayu­das. Es­te año he­mos des­ti­na­do 180.000 eu­ros, cien mil más que el año pa­sa­do pa­ra su­fra­gar los em­bar­ques de los alum­nos en bar­cos de ar­ma­do­res españoles. Pe­se a que no es una cuan­tía des­pre­cia­ble, en la me­di­da de mis po­si­bi­li­da­des me gus­ta­ría que en años fu­tu­ros esta ayu­da fue­se a más. Bien es cier­to que nues­tros as­pi­ran­tes a pro­fe­sio­na­les ma­rí­ti­mos se en­cuen­tran con pro­ble­mas a la ho­ra de rea­li­zar sus em­bar­ques. Es por ello, que a par­te de el apo­yo eco­nó­mi­co ten­dría­mos que bus­car fór­mu­las ima­gi­na­ti­vas que per­mi­tan po­ner en con­tac­to las opor­tu­ni­da­des pa­ra rea­li­zar las prác­ti­cas a cuan­tos más alum­nos de náu­ti­ca en Es­pa­ña me­jor. —Aun­que el pe­so fun­da­men­tal so­bre la pro­mo­ción del tu­ris­mo náu­ti­co en Es­pa­ña re­cae so­bre el Mi­nis­te­rio de In­dus­tria, Co­mer­cio y Tu­ris­mo, ¿có­mo se ayu­da el tu­ris­mo náu­ti­co des­de la DGMM? —La prin­ci­pal ayu­da que da­mos al tu­ris­mo náu­ti­co es en­car­gán­do­nos de re­gu­lar, des­de un pun­to de vis­ta téc­ni­co el sec­tor, ga­ran­ti­zan­do que las con­di­cio­nes en que se ge­ne­ra la náu­ti­ca re­crea­ti­va sean se­gu­ras y que no ten­gan un cos­te com­pa­ra­do ex­ce­si­vo que re­per­cu­ta en una pér­di­da de pro­duc­ti­vi­dad en nues­tros pro­duc­tos de tu­ris­mo náu­ti­co res­pec­to a los paí­ses de nues­tro en­torno cer­cano. —¿Des­de la DGMM se tra­ba­ja en con­jun­to con Tu­ris­mo de Es­pa­ña?¿Có­mo? —A no­so­tros no nos com­pe­te la pro­mo­ción co­mo tal pe­ro es­ta­mos abier­tos a tra­ba­jar en cual­quier mo­men­to. Por aho­ra no te­ne­mos nin­gún pro­gra­ma de tra­ba­jo con­jun­to pe­ro den­tro de las lí­neas de ac­tua­ción que a mí me gus­ta­ría abor­dar en un fu­tu­ro cer­cano es­tá la de tra­ba­jar con­jun­ta­men­te con las en­ti­da­des de pro­mo­ción del tu­ris­mo en Es­pa­ña pa­ra ayu­dar a po­ten­ciar las cos­tas es­pa­ño­las. So­bre to­do en al­gu­nas zo­nas don­de hay un de­fi­cit de desa­rro­llo del sec­tor del tu­ris­mo náu­ti­co y así di­vul­gar las gran­des opor­tu­ni­da­des que hay y sus atrac­ti­vas ofer­tas. —Sa­be­mos de la exis­ten­cia de un pro­yec­to de ley re­la­cio­na­da con los bu­ques his­tó­ri­cos. —Es­te real de­cre­to pre­ten­de bus­car dos co­sas. Por una par­te, que es la que com­pe­te a la Di­rec­ción Ge­ne­ral de la Ma­ri­na Mer­can­te, ha­cer que de­ter­mi­na­das con­di­cio­nes téc­ni­cas de se­gu­ri­dad pue­dan ver­se cum­pli­das de una ma­ne­ra que con­ci­lie la con­ser­va­ción de los bu­ques his­tó­ri­cos, ayu­dan­do a su con­ser­va­ción y na­ve­ga­ción, con lo que los cos­tes de man­te­ni­mien­tos que so­por­ten los ar­ma­do­res sean me­no­res. Es­te pro­yec­to es una muy bue­na idea. Es­pa­ña tie­ne un pa­tri­mo­nio his­tó­ri­co na­val mu­cho me­nor del que tie­nen paí­ses de nues­tro en­torno co­mo Fran­cia, Ita­lia o Reino Uni­do, en par­te por­que no ha con­ta­do con un mar­co es­pe­cí­fi­co que per­mi­ta que es­tos bu­ques se aco­jan a una le­gis­la­ción me­jor adap­ta­da.

PRO­YEC­TO «LA DGMM TIE­NE UNA CLA­RA ES­CA­SEZ DE HE­RRA­MIEN­TAS PA­RA CO­MU­NI­CAR» EX­PAN­SIÓN «LA CA­REN­CIA DE IMA­GEN DEL MUN­DO MA­RÍ­TI­MO EN ES­PA­ÑA ES MÁS IN­TERNO QUE EX­TERNO»

Be­ni­to Nú­ñez Quin­ta­ni­lla, nue­vas ideas pa­ra la náu­ti­ca en Es­pa­ña

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