Los presupuestos encaran el debate de enmiendas sin apoyos seguros
● El Gobierno de Pedro Sánchez aún no ha cerrado el respaldo de los principales socios parlamentarios: PNV, ERC y Bildu
El proyecto presupuestario de 2023 afronta esta semana el debate de enmiendas parciales en la Comisión de Presupuestos del Congreso todavía sin haber cerrado el apoyo de los principales socios parlamentarios del Gobierno, PNV, ERC y Bildu.
A partir de mañana y durante tres días, los diputados de la Comisión debatirán y votarán las miles de enmiendas que continúan vivas, es decir, aquellas de las 5.445 inicialmente presentadas que no han sido vetadas por el Gobierno ni inadmitidas por la propia Comisión ni incorporadas en la fase de ponencia.
Las enmiendas que no sean incorporadas en Comisión todavía tienen la opción de llegar vivas al Pleno que se celebrará entre el 21 y el 24 de noviembre, donde podrían ser incluidas en el texto que, si todo avanza como está previsto, aprobará el Congreso para su remisión al Senado.
La ponencia de la Comisión celebrada a puerta cerrada el pasado jueves ya incorporó las primeras modificaciones del proyecto del Gobierno, entre ellas 48 enmiendas del PNV, así como varias registradas de forma conjunta por PSOE y Unidas Podemos y por estas dos formaciones j unto a Compromís y PRC.
A pesar de haber logrado incluir 48 enmiendas por un total de 70 millones –40 de ellos para el museo Guggenheim en Urdaibai–, el PNV todavía no da por cerrada la negociación, ya que espera lograr apoyo para aprobar nuevas enmiendas, como la que reclama la extensión a 2023 de la bonificación al transporte público no estatal.
También está pendiente de cerrar el acuerdo con dos de los principales socios parlamentarios del Gobierno, ERC y EH Bildu, después de que las cuatro enmiendas registradas de forma conjunta por estas dos formaciones con Unidas Podemos en materia de vivienda fueran vetadas o inadmitidas, por lo que no podrán debatirse.
Tampoco da por cerrada la negociación, a falta de “f lecos”, el PRC –que i ncluyó cuatro enmiendas con inversiones en Cantabria, principalmente ferroviarias–, ni Compromís, que incluyó cinco enmiendas con inversiones en el Cercanías de Valencia, la estación de Alicante o el Corredor Mediterráneo.
Aunque el debate de enmiendas no se agota en Comisión, los apoyos también son importantes en esta fase, como se comprobó con los Presupuestos de 2022, cuando JxCAT logró incorporar un fondo Covid de 9.362 millones gracias a los votos de PP, Vox, Cs, ERC y EH Bildu.
Como en años anteriores, el debate de las enmiendas llega precedido por cierto revuelo en torno a los vetos del Gobierno, que ha dejado fuera un millar de iniciativas por aumentar gastos o reducir ingresos sin la correspondiente contrapartida.
En esta primera criba los grupos más afectados por los vetos son el PP, con 253 enmiendas vetadas, PDeCAT (138), Ciudadanos (122), Esquerra Republicana (112) y Más País (85). Sobre si acepta este veto o no del Gobierno deberá pronunciarse la Mesa de la Comisión de Presupuestos, donde PSOE y Unidas Podemos tienen mayoría.
El veto masivo de enmiendas causó malestar entre varios grupos parlamentarios. De este modo, el PP confirmó que recurriría en amparo a la Mesa del Congreso por los más de 250 vetos del Ejecutivo. Desde el PP consideran que el Gobierno “abusa” de la facultad de veto, una situación “absolutamente irregular”.
A juicio del Grupo Popular, los vetos del Gobierno no atendían tanto a criterios económicos, como sí a “motivos ideológicos” y a su “debilidad” parlamentaria, que provoca el “miedo a perder determinadas votaciones”.
Por su parte, Ciudadanos lamenta “profundamente” los vetos, puesto que estas propuestas hubieran resultado “muy beneficiosas para los españoles”.
El Ejecutivo veta cerca de 1.000 enmiendas por aumentar o reducir gasto sin contrapartida