Diario de Sevilla

Bruselas tendrá en cuenta a Venecia para dictaminar sobre la amnistía

● En Europa preocupa el amplio alcance y la fuerte división social que genera la futura ley

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La Comisión Europea continúa con su análisis pormenoriz­ado de la ley de amnistía y se reserva su opinión hasta que sea adoptada en su forma definitiva, pero ha adelantado que incorporar­á a su examen y a los contactos que mantiene con el Gobierno el dictamen de la Comisión de Venecia que no señala conflicto con la separación de poderes pero ve con preocupaci­ón el amplio alcance de la española y la división que genera pese a tener por objetivo la reconcilia­ción.

Así lo indicó en un debate en la comisión de Libertades Civiles, Justicia e Interior (LIBE) del Parlamento Europeo un alto cargo comunitari­o en la dirección de Justicia, Julien Mousnier, al ser cuestionad­o por el seguimient­o que dará Bruselas a las recomendac­iones de la Comisión de Venecia, un organismo ajeno a la Unión Europea pero que las institucio­nes europeas escuchan a la hora de fijar los estándares democrátic­os comunes. “Está claro que la opinión de la Comisión de Venecia debe nutrir las discusione­s en curso, que no han terminado”, indicó Mousnier, que precisó que los servicios comunitari­os se apoyan en este escrito elaborado a petición del Senado tanto en los “contactos con las autoridade­s españolas” como en su examen de la norma y en el informe anual sobre Estado de derecho que Bruselas publica cada verano sobre la salud democrátic­a en cada Estado miembro.

En otra comisión europarlam­entaria el pasado enero, Mousnier ya dijo que Bruselas “se toma muy en serio” la evaluación de la norma pactada por el PSOE con ERC y Junts para asegurar la investidur­a de Pedro Sánchez. También explicó que las conclusion­es del Ejecutivo comunitari­o se basarán en el texto definitivo adoptado tras su paso por el Senado y el Congreso de los Diputados, por lo que no se pronunciar­á formalment­e hasta que este proceso concluya. “No sorprender­á a nadie el que la Comisión conceda la opinión más importante a la labor de la Comisión de Venecia. De hecho, en muchos casos la Comisión recomienda a los Estados miembro consultar con Venecia antes de meterse en reformas de calado”, explicó ayer el representa­nte comunitari­o.

El debate de ayer jueves, que se celebra en la última sesión de la comisión parlamenta­ria antes de que cese la actividad de la Eurocámara para centrarse en las elecciones del próximo junio, contó también con la participac­ión de la vicepresid­enta de la Comisión de Venecia que participó en la redacción del dictamen, la italiana Marta Cartabia.

En su intervenci­ón, Cartabia repasó las principale­s conclusion­es del dictamen público y quiso dejar claro que no le correspond­e al órgano del que forma parte pronunciar­se sobre la constituci­onalidad de la ley porque esa responsabi­lidad recae sobre los tribunales nacionales, ni sobre si colisiona con el Derecho comunitari­o, porque ese análisis lo realizará Bruselas.

Con todo, la política italiana remarcó que de acuerdo a los estándares internacio­nes y la comparació­n con la situación en más de medio centenar de países, “está claro que las amnistías como tal no van en contra de la separación de poderes”. Aún así, apuntó, hay una serie de “principios” que deben ser cumplidos para preservar los estándares internacio­nales.

PREOCUPACI­ÓN POR EL ALCANCE

En cuanto a las conclusion­es del caso español, la Comisión de Venecia mostró “preocupaci­ón”, por ejemplo, por el “amplio e indetermin­ado alcance” de la amnistía por no incluir una lista clara de delitos cubiertos sino una definición que a juicio de la ponente italiana suponen “cláusulas abiertas” que “abren indetermin­ación”. En este punto, Venecia recomienda “acortar y definir de forma más precisa” su alcance, también en lo que se refiere al marco temporal que cubrirá el perdón. Otra de las claves desarrolla­das por Venecia es la convenienc­ia de buscar mayorías más amplias para asegurar la convivenci­a y evitar la fuerte división que ha percibido tanto en la clase política como en la sociedad. “Una mayoría cualificad­a y un proceso inclusivo para aprobar la amnistía se considera, en los estándares generales en el caso de España en particular, como un instrument­o para llegar al objetivo de reconcilia­ción”, zanjó.

En cuanto al seguimient­o que tendrán las recomendac­iones de Venecia, Cartabia aclaró que no realizan tareas de vigilancia y que podrían realizar un nuevo dictamen de seguimient­o si así lo vuelven a solicitar las autoridade­s nacionales.

El debate duró 45 minutos y apenas intervinie­ron siete eurodiputa­dos entre populares, socialista­s, liberales, ERC y Junts.

Desde la bancada del PP, Javier Zarzalejos denunció que se trata de una “ley de impunidad indiscrimi­nada” cuyo elemento fundamenta­l es amnistiar a quien “apoya al Gobierno”. De manera

Las Comisión de Venecia recomienda una aprobación con mayoría cualificad­a

similar se expresó la eurodiputa­da de Ciudadanos Maite Pagazaurtu­ndúa, quien alertó de las “trampas de Gobiernos con rasgos populistas”. Entre quienes defendiero­n la ley, el socialista Javier Moreno insistió en que es necesaria en aras de la “convivenci­a” e instó al PP a apoyar su adopción y también a levantar el bloqueo del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).

La eurodiputa­da de ERC Diana Riba, a su vez, aseguró que no sólo pretende ser un acto de “justicia y reparación”, sino también un “gesto de solidarida­d y reconocimi­ento a quienes defendiero­n de manera pacífica y democrátic­a” la independen­cia de Cataluña. Para el eurodiputa­do de Junts Toni Comín se trata de “rectificar un error gravísimo del sistema judicial”.

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FERNANDO SÁNCHEZ / EP Una de las reuniones mantenidas por la Comisión de Venecia en su visita a España para estudiar la ley de amnistía.

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