Expansión Galicia - Economía Digital
Bruselas gana fuerzas para la batalla con las ‘Big Tech’
La victoria judicial sobre la multa a Google se adelanta a la Ley de Mercados Digitales, que aclarará qué es un comportamiento anticompetitivo.
Tras varias derrotas amargas, Margrethe Vestager, la comisaria de la Competencia de la UE, se anotó una gran victoria recientemente después de que jueces de Luxemburgo confirmaran en gran medida una multa récord a Google por abusar de su dominio del sistema operativo para teléfonos móviles Android.
El Tribunal General de la Unión Europea falló mayoritariamente a favor de la decisión de Vestager de imponer a Google la mayor multa antimonopolio de la historia por las “restricciones ilegales impuestas a los fabricantes de dispositivos móviles Android y a los operadores de redes móviles” con el fin de impulsar su posición dominante.
Vestager celebró la victoria diciendo que pone a Bruselas en posición de “abrir un camino” sobre las nuevas normas digitales, que están diseñadas para abrir los mercados y fomentar la competencia.
Aunque es probable que Google recurra la sentencia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la victoria de la UE supuso un hito en una década de aplicación de normas antimonopolio contra los gigantes tecnológicos. También supuso un impulso a las nuevas normas dirigidas a frenar el poder de Silicon Valley en el bloque.
“Es una victoria sobre el principio de que los reguladores de la UE pueden perseguir a las grandes empresas tecnológicas, que en su mayoría tienen su sede en EEUU, e imponerles fuertes multas”, afirma Annamaria Mangiaracina, socia de Linklaters en Bruselas.
Tras las importantes derrotas sufridas en los tribunales frente a Intel y Qualcomm, a los altos reguladores les preocupaba que, si la sentencia de Google hubiera ido en sentido contrario, sus actuales investigaciones sobre presuntas conductas anticompetitivas pudieran ralentizarse drásticamente o detenerse en un momento en el que ya están sometidos a una inmensa presión para tomar medidas rápidas.
DMA
La sentencia se adelanta a la Ley de Mercados Digitales (DMA), que pretende, entre otras cosas, aclarar en la ley lo que se considera un comportamiento anticompetitivo por parte de las grandes empresas tecnológicas, facilitando así la actuación de Bruselas. Se dirige a los llamados líderes de opinión o gatekeepers, es decir, a las empresas con al menos 45 millones de usuarios activos mensuales o al menos 10.000 usuarios empresariales anuales. Google, Amazon, Facebook, Apple y Microsoft cumplen estos criterios, al igual que otros grupos como el portal de alojamientos Booking.com y el grupo de comercio electrónico Alibaba.
Inevitablemente, habrá desafíos legales a la aplicación de la DMA. Es probable que las grandes plataformas tecnológicas desplieguen sus grandes
Google tendrá que pagar finalmente una multa de... ejércitos de agresivos abogados para luchar contra la aplicación de las nuevas normas o limitar las cargas legales.
Nick Clegg, ex viceprimer ministro de Reino Unido y actual presidente de asuntos globales de Meta, advirtió durante la redacción de la DMA que “corre el riesgo de fosilizar el funcionamiento de los productos e impedir la iteración y experimentación constantes que impulsan el progreso tecnológico”.
Una parte crucial de la legislación incluye la prohibición total de que las empresas muestren sus servicios por delante de los rivales y limita el uso de los datos que recogen de la competencia. Esto es una mala noticia para los modelos de negocio que se han basado en la capacidad de aprovechar su posición dominante para hacerse con los mercados digitales. “No va a ser un paseo por el parque”, sostiene un abogado corporativo que trabaja para las grandes tecnológicas. “Presentaremos una dura batalla”.
Además de las largas batallas contra las grandes tecnológicas, a los reguladores de Bruselas también les preocupa no tener suficientes funcionarios para hacer cumplir la nueva legislación histórica.
Los eurodiputados quieren al menos 150 nuevas personas dedicadas a hacer cumplir la DMA, mientras que la Comisión sólo anticipaba 80 en su propuesta original. Los expertos jurídicos serán útiles, pero la Comisión también necesita técnicos para asegurarse de que las grandes empresas tecnológicas cumplen las normas.
Y los Estados miembros también quieren participar. Los países de la UE quieren desempeñar un papel más destacado en la persecución de las grandes tecnológicas, abriendo investigaciones e imponiendo fuertes multas. Crece la tensión sobre el poder que deben tener Bruselas y las autoridades nacionales de la competencia para frenar el dominio de estas empresas.
Según la nueva normativa, que entrará en vigor el año que viene, la Comisión Europea tiene poderes centralizados como la “única autoridad” con capacidad para hacer cumplir la normativa y para elegir cuándo abrir investigaciones de competencia y contra qué empresas. Sin embargo, el papel que deben desempeñar Berlín y París en la lucha contra las grandes tecnológicas ha sido fuente de recientes debates entre los reguladores.