Justicia abre consulta pública sobre la Fiscalía Europea
Se abordan asuntos como el control por un juez de garantías de la actuación de los integrantes del nuevo órgano de la UE
El Ministerio de Justicia ha abierto el plazo de consulta pública sobre el Reglamento que regula la cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea.
Este Reglamento establece un sistema de competencias compartidas entre la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales encargadas de combatir las infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unión, basado en el derecho de la Fiscalía Europea a la avocación o, lo que es lo mismo, la competencia que tiene este organismo para hacerse cargo de una resolución de un asunto o causa cuya decisión corresponder a un órgano de ámbito nacional. Tanto la Fiscalía Europea como las autoridades nacionales están obligadas a apoyarse e informarse mutuamente para luchar con eficacia contra las infracciones en el ámbito de competencia del nuevo órgano europeo.
Sin fecha de aplicación
Se inicia también la transposición de la Directiva contra el fraude y falsificación de medios de pago
El Reglamento entró en vigor el pasado 20 de noviembre de 2017, aunque no establece una fecha de aplicación concreta, aunque en su texto se señala que las funciones de investigación y ejercicio de la acción penal de la Fiscalía Europea se ejercerán no antes de tres años después de la entrada en vigor del Reglamento, por lo que no será antes de noviembre de 2020 cuando la Fiscalía Europea comience a funcionar realmente.
El Real Decreto 37/2019, de 1 de febrero, ha creado la Comisión de selección y regula el procedimiento para designar la terna de candidatos a Fiscal Europeo y a Fiscal Europeo Delegado en España. La normativa española, entre otros aspectos, debe adaptarse a la resolución de discrepancias que puedan surgir sobre competencia entre la Fiscalía Europea y las autoridades que ejercen la acción penal.
Por otra parte, el Justicia considera que se hace preciso atender a aspectos procesales, tales como el control por un juez de garantías de la actividad investigadora que va a llevar a cabo en nuestro país el Fiscal Europeo Delegado.
El plazo de consulta pública se ha abierto también para la Directiva (UE) 2019/713 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo.
El fraude en los pagos realizados con medios distintos del efectivo tiene una dimensión transfronteriza cada vez más importante, tanto dentro como fuera de la UE. El objetivo de combatir eficazmente tales delitos no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros actuando en solitario o de forma no coordinada. La directiva parte de la base de que el tratamiento penal que los Estados miembros dan a estos fenómenos delictivos es muy distinto, por lo que el objetivo es que exista una armonización de mínimos. La regulación que se pretende impulsar se hará a través del Código Penal.
El plazo de consulta pública ha quedado abierto también para la adaptación de nuestro ordenamiento a las novedades europeas relativas al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (Ecris).
Con ello, la UE persigue establecer un sistema que permita a los Estados miembros averiguar de forma inmediata y eficaz qué Jurisdicciones disponen de información sobre antecedentes penales de un nacional de un tercer país.
Finalmente, tras la constitución de Eurojust como una agencia europea, es necesario adaptar la normativa española a las nuevas regulaciones.