Las ayudas públicas al cine registran un incremento del 40% desde 2019
Los PGE de 2023 representan la mayor partida hasta la fecha, con 106 millones
La pandemia arrasó por completo la economía española. Algunas empresas se vieron obligadas a echar el cierre y el cine tampoco se escapó de esta oleada. En agosto de 2021, el sector cinematográfico había perdido ya el 45% de sus ingresos. Por ello, según la memoria de ayudas a la cinematografía de 2021, el Gobierno otorgó 65,83 millones de euros en subvenciones públicas. El registro realizado por el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) demuestra que 274 empresas se beneficiaron de estas ayudas. No obstante, hay que destacar que un 17,15%, es decir, 47 sociedades del total, son agrupaciones de interés económico (AIE).
Por empresas, la cuantía más alta se la llevó la empresa Mr.Miyagi Films S.L., por un valor de 2,43 millones. Seguida por Mod Producciones S.L., que recibió 1,2 millones; A contracorriente Films S.L, 1,07 millones; Pecado Films S.L., 840.000 euros; y Arcadia Motion Pictures S.L., 720.000 euros. En el caso de las agrupaciones económicas, la que más ayudas públicas percibió fue Nocontarfilm AIE, con 1,64 millones de euros; Todos al tren, la película AIE; y Match con Mama AIE, con 1,2 millones, aunque son más entidades las que reciben esta misma cantidad, como Albinos la película AIE, De Caperucita a loba AIE, Guardián de dragones AIE y Lobo feroz AIE. Con una subvención algo menor, pero que sigue llegando al millón de euros están, Irati Zinema AIE y La Ley de plomo AIE con 1,18 millones.
Así bien, es importante destacar la diferencia entre una AIE y una sociedad limitada (SL), y es que la primera no puede tener ánimo de lucro. El objetivo de una AIE, principalmente, es actuar como un instrumento para desarrollar proyectos, en este caso cinematográficos. En definitiva, la AIE lleva a cabo una actividad económica que los miembros de la agrupación por sí solos no pueden realizar.
Comparación con otros años
En los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de este año quedan reflejadas las ayudas al sector. Así, “destaca el aumento, por cuantía de 71 millones de euros, de las ayudas al cine. En concreto, destaca el incremento en las dotaciones del Fondo de Protección a la Cinematografía, que pasa de 65 millones de euros a 106 millones de euros, con el que se financian diversas convocatorias de ayudas en concurrencia competitiva. Adicionalmente, también hay que reseñar que las dotaciones destinadas a ayudas para guiones, proyectos y salas experimentan un aumento de 29 millones de euros”. Fuentes del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales insisten en que “nunca, ningún Gobierno, ha invertido tanto en cine como este. Y que nunca, en ningún PGE, se ha presupuestado una inversión para el cine como en 2023”. Sin embargo, desde el sector cinematográfico no ven suficientes estas ayudas y reclaman que “ahora más que nunca necesitamos la ayuda de la Administración Pública. Es la primera vez en este tiempo que recibimos tanto apoyo económico”.
Entre 2019 y 2021, el Ejecutivo de Pedro Sánchez ha otorgado un total de 169,56 millones de euros en ayudas. Así, las subvenciones públicas para el sector cinematográfico partieron con un valor de 47,15 millones de euros el año previo al coronavirus, de las que se beneficiaron un total de 213 empresas. Justo en plena pandemia, las ayudas comenzaron a incrementarse. Concretamente un 20%, hasta situarse en 56,58 millones de euros, aunque solo llegaron a beneficiar a 201 compañías. En el segundo mandato de Mariano Rajoy-comprendido entre los años de 2016 y 2018por el contrario, se ofertaron un total de 217,32 millones de euros. En 2016, se dieron 67,11 millones a 248 empresas. Un año después el Gobierno repartió entre 282 empresas la cuantía de 70,34 millones. Y, por último, en 2018, la cifra de ayudas públicas ascendió un poco menos hasta situares en 79,87 millones.
España, a la cola de Europa
Si se comparan los datos españoles con el resto de países de Europa, la cifra de las subvenciones públicas es bastante baja. España sigue a la cola. Así, en 2022, Alemania lanzó un paquete de 200 millones de ayudas. Por encima de esta cifra está Italia, que a raíz de la Ley del Cine de 2016 recoge que se creará “un único fondo alimentado a partir del 12% de la recaudación por IRPF e IVA de usuarios de contenidos, televisión, compañías telefónicas y distribuidoras cinematográficas, sin bajar en ningún caso de un importe anual de 400 millones”.
Con ayudas públicas mayores están Reino Unido, con 500 millones de libras (aproximadamente 563 millones de euros), y Francia, con 700 millones de euros. En el caso británico, no obstante, estas subvenciones forman parte de un plan que inició
España sigue a la cola de Europa. Italia o Francia dan más de 400 millones en subvenciones
el Gobierno el año pasado y que está respaldado por 835 productores de todo el país, lo que supone apostar por el sector y proteger más de 70.000 puestos de trabajo. Además, el cine británico se estima que tendrá un gasto de 2.300 millones de libras (2.500 millones de euros). Más allá del Atlántico, California aporta al cine diez veces más que España. Ya en 2019, el gobernador del estado, Jerry Brown, acordó una extensión del programa de Crédito Fiscal de Cine y Televisión de California que duraría hasta 2025. Por ello, el estado de California aportaría 330 millones de dólares anuales (307 millones de euros al cambio actual) para impulsar el sector cinematográfico. Aunque una de las condiciones es que las películas elegidas deben grabarse en los próximos 180 días desde la resolución. Por ejemplo, algunas de las películas que se han beneficiado de estas subvenciones en los últimos años son: Sherlock Holmes 3, la saga encabezada por Robert Downey Junior, que recibió 20,8 millones de dólares; Pequeña tienda de los horrores, con una cuantía de 9,6 millones; o Rey Richard, protagonizada por Will Smith, que logró 7,5 millones.