Hacienda se salta al Supremo y obligará a hacer la Renta exclusivamente ‘online’
El tribunal dijo que los ciudadanos tienen ese derecho, pero no se les puede obligar
El Ministerio de Hacienda podrá obligar a hacer la declaración de la Renta exclusivamente online, a pesar de que el Tribunal Supremo tumbó en julio la Orden ministerial de 2019 que imponía a los contribuyentes la presentación del IRPF por vía electrónica. Esta ha sido una de las mayores sorpresas que el Ejecutivo ha colado en el Real Decretoley de medidas para paliar los efectos de la guerra de Ucrania publicado este jueves en el BOE.
El texto modifica la Ley del IRPF para introducir que “podrá establecerse la obligación de presentación por medios electrónicos siempre que la Administración tributaria asegure la atención personalizada a los contribuyentes que precisen de asistencia para el cumplimiento de esta obligación”.
No obstante, no aclara si ya aplicará esta obligación para la próxima campaña aunque apunta a hacerlo puesto que, en el propio Real Decreto-ley, el Gobierno justifica que ha hecho “esta habilitación legal expresa” antes de que comience la próxima campaña de la Renta y se apruebe la orden reguladora del modelo de declaración del IRPF correspondiente al año 2023, que definirá la forma y plazo de presentación del mismo.
El Supremo anuló en su fallo del 11 de julio parte de la Orden de 2019 que obligaba a presentar la declaración de la Renta por vía electrónica. El tribunal señaló que la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC), en su artículo 14, reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse de forma electrónica con la Administración, pero no lo establece como una obligación. Asimismo, apuntó que el artículo 96.2 de la Ley General Tributaria dice que los ciudadanos “podrán” relacionarse con la Administración por medios electrónicos, lo que no presuponiendo una obligación sino un derecho.
Además, el Ejecutivo, para poder imponerlo como obligación debía hacerlo por ley y no a través de una Orden Ministerial, algo que ahora ha hecho a través de este Real Decreto-ley.
Esta nueva norma justifica que “la realidad práctica” de los últimos diez años es que los contribuyentes han presentado su declaración del IRPF “a través medios electrónicos propios, de terceros o proporcionados por la Agencia”.
Evaluación
La Agencia Tributaria, una vez concluya la próxima declaración de la Renta que tendrá lugar en la primavera de 2024, realizará una valoración de las medidas de asistencia proporcionadas a los contribuyentes. Esta valoración se llevará a cabo mediante encuestas o informes de los miembros del Foro de Asociaciones y Colegios Profesionales Tributarios y de asociaciones de determinados colectivos de contribuyentes que hayan sido especialmente asistidos. Los resultados se trasladarán al Consejo para la Defensa del Contribuyente para que realice un informe de conclusiones y proponga las medidas a realizar en la siguiente campaña antes de la orden que apruebe el modelo de declaración que determine su forma y plazo de presentación.
Hacienda ha modificado el Impuesto de Patrimonio y el de Grandes Fortunas para establecer por ley su presentación de manera exclusivamente electrónica.
La Administración señala que se pondrá asistencia a los contribuyentes que lo necesiten