La construcción pide mejorar la revisión de precios y modelos colaborativos
Aseguran que estas fórmulas acotan los costes y plazos y reducen notablemente la litigiosidad
El sector de la construcción reclama que se recupere la revisión de precios en los contratos públicos, así como impulsar la implementación de modelos colaborativos de contratación que ya se están utilizando con normalidad en otros países del mundo, incluso europeos, y que dan una gran certeza en el control de costes y plazos de las grandes obras de infraestructuras. Así lo apuntaron los expertos y directivos del sector que se reunieron en la jornada “Revisión de precios y contratos colaborativos, un impulso al sector constructor”, organizada por elEconomista.es.
“Las dos principales problemáticas a las que se enfrenta el sector de la construcción tienen su origen en la Ley de Desindexación de la Economía Española de 2015 que introdujo modificaciones muy importantes que siguen afectando negativamente en la actualidad”, explicó Julián Núñez, presidente de Seopan. “Esta ley suprimió la obligatoriedad de que todos los pliegos de obras públicas aplicaran fórmulas de revisión de precios y eso derivó que desde esa fecha todas las obras civiles se hayan hecho sin revisión de precio. Por otro lado, se incrementó de uno a dos años el periodo de carencia no revisable. La misma ley introdujo una modificación para determinar la tasa de descuento dentro de la fórmula que obtiene el periodo de recuperación de una inversión de un proyecto de concesión, de modo que se prefijó un valor ajeno al valor de mercado, que en la práctica se ha demostrado muy deficiente”.
Estos cambios han generado según los expertos una serie de problemas en el desarrollo de la actividad del sector que llevaron a que en 2022 se aprobara un Real Decreto Ley con un procedimiento excepcional de revisión de precios para determinados contratos públicos que, aunque fue bien visto por el sector, tildan de insuficiente.
“Esta fue una medida de urgencia que se tuvo que aplicar porque los efectos de la ley de desindexación fueron muy graves y devastadores y todavía el sector los sigue sufriendo y no se ha recuperado del todo”, apuntó José Vicente Belenguer, socio del área de Derecho Público de Broseta.
De hecho, en 2022 quedaron desiertas más de 23.000 licitaciones, de las que el 6o% eran procedentes de las distintas administraciones públicas. “Esto representa el 22% de la contratación pública nacional. El hecho de no disponer de fórmulas de revisión en los contratos afecta a la concurrencia y va en contra del interés público”, destacó Núñez.
En este sentido, Antonio Roig, director Global de Desarrollo de Negocio de Construcción de Acciona, detalló que para la compañía es
Denuncian que con la ley de desindexación el 22% de las concesiones quedan desiertas en España
Otros países de Norteamérica, Australia o Alemania llevan la delantera en estas fórmulas