Frontex alcanza el máximo de retornos de inmigrantes en situación irregular
La agencia devolvió a casi 40.000 personas en 2023, un 36% de todas las expulsiones de la UE
La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) devolvió en 2023 más inmigrantes en situación irregular que nunca. Según un informe interno al que ha tenido acceso El PAÍS, 39.239 personas fueron expulsadas ese año, una cantidad sin precedentes que ha ido aumentando al menos desde 2015 y que supone un 58% más que en 2022. Esta cifra, sin embargo, tiene matices: la mayoría de ellos, en torno al 55%, regresó a sus países de forma voluntaria, mientras que el resto lo hizo de manera forzosa. “El aumento sostenido y constante del número de retornos financiados por la agencia demuestra que los Estados miembros consideran a Frontex como un socio eficaz y fiable en la ejecución de todo tipo de retornos”, celebra el documento. En los últimos años, la agencia ha identificado la expulsión de migrantes sin derecho a asilo como una de sus labores principales en un contexto de creciente endurecimiento de la política migratoria de la UE. Esas líneas han quedado consolidadas en el pacto migratorio europeo que aprobó ayer la Eurocámara.
A pesar de encadenar cifras récord, Frontex está aún lejos de alcanzar ese objetivo de convertirse en uno de los agentes más relevantes en el capítulo de devoluciones: en 2023 todos los Estados miembros en conjunto dictaron 430.650 órdenes de abandonar el país y apenas 109.085 personas fueron efectivamente devueltas, alrededor del 25%. Si se tiene en cuenta que Frontex ejecutó otros 39.239 retornos, se trata de un 36% del total de expulsiones; el resto fueron llevadas a cabo por los propios Estados miembros.
Los datos del último semestre indican que los países más activos fueron Alemania, Chipre y Francia. Juntos concentraron el 60% de todos los retornos en los que participó la agencia. El hecho de que Alemania encabece la clasificación coincide con el endurecimiento de sus leyes para acelerar las expulsiones, de igual manera que ocurre con Francia y su reciente nueva ley de inmigración. España, con 506 devoluciones en colaboración con la agencia, se mantiene entre los menos activos.
Del 45% de las devoluciones que realizó de manera forzosa en el segundo semestre de 2023, en torno al 60% fue en vuelos chárter fletados por Frontex. “El uso de vuelos chárter se prioriza principalmente por razones de seguridad, por ejemplo en casos de mayor riesgo en los que no pueden ser retornados fácilmente en vuelos regulares”, se lee en el informe. Mientras, en los vuelos regulares prevalecen los que retornan voluntariamente.
A pesar de que este organismo lleva aumentando sus cifras de retornos desde su creación en 2004, muestra prudencia en sus previsiones para los próximos semestres, aunque sugiere que necesita más dinero. El informe mantiene que para que el aumento sea “sostenible”, la implicación de los Estados miembros “debería ir acompañada de un crecimiento estable de los recursos financieros a disposición de la agencia lo largo de los años”. El gasto de Frontex para ejecutar deportaciones de 2022 fue de 79 millones de euros, casi cuatro veces más que en 2020. Pero, además, dispone de un presupuesto de 40 millones de euros para el período 2023-2027 destinado exclusivamente a la compra de aviones fletados que permitan realizar las devoluciones forzosas, según su Plan de Adquisiciones de 2023.
Una de las muestras del crecimiento de Frontex es su progresivo despliegue de personal y actuaciones de control fronterizo. En la actualidad, la agencia dirige 19 operaciones dentro y fuera de los límites de la UE para tratar de supervisar los 500 millones de cruces que registra la UE anualmente, con más de 2.000 agentes desplegados, una cifra que se pretende ampliar hasta los 10.000 uniformados para 2027. Frontex es la agencia europea que más crece, según se lee en su propia web, y el aumento de sus partidas presupuestarias lo atestigua: han pasado de recibir apenas seis millones en 2005, tras su nacimiento, a los más de 845 millones concedidos para 2023.
Frontex avanza así en el objetivo de convertirse en una herramienta esencial de la UE para devolver a extranjeros a sus países de origen, una meta enmarcada en la política migratoria que tiene entre sus prioridades acelerar y multiplicar las expulsiones. La Eurocámara acaba de aprobar el nuevo Pacto de Migración y Asilo, que pretende homogeneizar la legislación europea en materia de inmigración. Sus detractores alertan, entre otras cosas, de que multiplicará los procesos de devolución, una previsión con la que también cuenta Bruselas. “Creo que durante el próximo mandato veremos duplicarse la tasa de devoluciones. Hemos hecho mucho durante este mandato y ahora estamos mejor preparados”, afirmó este martes la comisaria de Interior de la UE, Ylva Johansson, en Bruselas, informa Silvia Ayuso.