Barcelona prepara una taxa al repartiment de compres ‘online’
L’ajuntament vol crear un impost al comerç electrònic per l’ús intensiu de la via pública i dels espais de càrrega i descàrrega
L’Ajuntament de Barcelona prepara una taxa per gravar el creixent repartiment de productes a domicili a la ciutat. La mesura pretén gestionar el creixent impacte de les vendes online i la proliferació de vehicles de més de dues rodes, per exemple furgonetes, que estacionen per a l’entrega de paquets a domicili. El consistori d’esquerres de la ciutat pretén, així, defensar l’estructura comercial tradicional i el petit comerç en vista de l’auge del comerç online i de les plataformes multinacionals com Amazon o Aliexpress. Un dictamen portat a terme per experts de la Universitat Carlos III de Madrid ha dibuixat les grans línies del text legal, que s’ha de discutir al si de l’ajuntament.
Els impulsors de la nova taxa, amb el tinent d’alcalde, Jaume Collboni, i la regidora de comerç, Montse Ballarín, al capdavant, consideren que la iniciativa està plenament justificada tant per motius fiscals com a econòmics, i tant pel suport al comerç tradicional com per protegir el medi ambient al limitar el creixement desmesurat del transport de paqueteria a la ciutat.
El domini públic
El marc legal actual impedeix que la taxa sigui formalment un impost per evitar que sigui considerada una ajuda de l’Estat per als sectors no inclosos, segons els assessors legals de la iniciativa. La idea, que va néixer de la demanda del mateix sector comercial, és gravar «l’ocupació del domini públic que fan aquestes empreses online de forma intensiva». La solució consisteix a aplicar una taxa als operadors postals, però no perjudicar ni els
riders ni el comerç local, amb un cost afegit d’estacionament per a vehicles de tracció mecànica de més de dues rodes que portin a terme una activitat d’entrega domiciliària d’enviaments.
Aquesta taxa seria per estacionament regulat en la via pública per a l’entrega d’enviaments postals a consumidors finals, per la qual cosa quedaria exclosa del gravamen l’entrega de productes entre empreses. Sí que inclouria l’activitat típica de firmes com Amazon tant en els casos en què es ven inventari propi com en els que es comercialitzen productes de tercers, si aquestes empreses
online ofereixen i porten a terme les activitats de logística de l’entrega (recollida, admissió, empaquetament, emmagatzemament, classificació, tractament, curs i transport entre els diferents centres logístics, transport des dels centres logístics al punt de distribució final i des del punt de distribució final es produeix l’entrega al consumidor final –última milla–). La mesura afectaria directament les empreses postals quan l’entrega procedeix del comerç
online, per la qual cosa les plata
formes de comerç electrònic estarien incloses en aquest supòsit.
Com a conseqüència d’aquest marc legal municipal, qualsevol operador postal en quedarà afectat si entrega mercaderies comprades en establiments mercantils (presencials), «ja que la seva exclusió seria impossible des de la perspectiva de la gestió de la taxa i del dret comunitari relatiu a les ajudes d’Estat», diuen els assessors legals. La subjecció a la taxa per part dels contribuents es produeix amb independència que portin a terme el transport directament o el subcontractin.
El preu a pagar en la nova taxa encara és matèria d’anàlisi per part dels tècnics de l’ajuntament, tot i que reconeixen que els criteris aplicats «no seran gaire diferents dels que ja s’utilitzen per part de les corporacions locals a les ordenances reguladores de les taxes per estacionament regulat» partint d’un «valor de mercat global» ajustat en funció de franges horàries per evitar la massificació d’entregues. Està en estudi quin és el valor d’aquest espai públic que utilitzen els operadors postals, en funció dels ingressos dels operadors en el terme municipal de Barcelona. Sobre aquesta quota s’aplicaria una bonificació per als vehicles de zero emissions, que podria situar-se als primers esbossos de la normativa entorn del 10%. També es bonificaria l’ús de centres de distribució urbana de paquets.
L’Ajuntament analitza reservar zones específiques per a l’estacionament regulat, l’ús del qual requerirà l’obtenció de la preceptiva llicència pels operadors del servei postal per a l’entrega d’enviaments a domicili. Els ingressos obtinguts per l’aplicació de la taxa regulada en aquesta ordenança aniran destinats a finançar actuacions orientades a impulsar la digitalització del comerç minorista a Barcelona.
L’ajuntament reservarà zones per a l’estacionament regulat amb obtenció prèvia de llicència