Reino Unido y Gibraltar acuerdan las bases de negociación con la UE
● Ambas partes insisten en que “no sería aceptable” el control de la primera línea fronteriza por funcionarios españoles
Reino Unido y Gibraltar celebraron este lunes en el Peñón un Consejo Ministerial Conjunto en el que el ministro de Asuntos Exteriores británico, Dominic Raab, y el ministro principal de Gibraltar, Fabián Picardo, acordaron su enfoque conjunto para las próximas negociaciones sobre el tratado entre la UE y el Reino Unido con respecto a Gibraltar. Tras el acuerdo, ambos consensuaron una declaración en la que insisten en la circulación fluida de personas y bienes como base del tratado, en el rechazo a presencia de autoridades españolas en los controles fronterizos y en la defensa de la soberanía británica de Gibraltar. Ambos recordaron que el marco para este tratado se acordó con el Reino de España el 31 de diciembre de 2020, acogieron con satisfacción el “enfoque constructivo y con visión de futuro” adoptado por el Gobierno español en estas negociaciones, y reiteraron su compromiso de continuar esta próxima fase con el mismo espíritu de partenariado compartido.
En su visita a Gibraltar, el Ministro de Asuntos Exteriores reiteró el “más que conocido compromiso” de Reino Unido de que nunca entrará en acuerdos en virtud de los cuales el pueblo de Gibraltar “pase a estar bajo la soberanía de otro Estado en contra de sus deseos expresados libre y democráticamente”. Tampoco entrará el Reino Unido en un proceso de negociaciones de soberanía con el que Gibraltar no esté conforme.
En la declaración conjunta sobre el tratado, ambos señalan que su posición “refleja la situación única de Gibraltar y la oportunidad que supone esta negociación. En el centro está el objetivo compartido de asegurar la prosperidad futura de Gibraltar y la región circundante. Esto se conseguirá a través de un tratado que aporte confianza, seguridad jurídica y estabilidad a las vidas y las actividades económicas de los gibraltareños y las comunidades vecinas, sin perjuicio de las posiciones jurídicas sobre soberanía y jurisdicción. El tratado debe garantizar una circulación fluida y abierta de personas y bienes entre Gibraltar y la UE”.
“Nos comprometemos a trabajar de forma constructiva y rápida con el objetivo de concluir un tratado en los próximos meses. La identidad británica de Gibraltar y la soberanía del Reino Unido deben ser preservadas. Creemos que con compromiso y flexibilidad, un tratado puede cumplir estos requisitos. Sin embargo, si no es así, o si el acuerdo que se ofrece no es el adecuado para el Reino Unido y Gibraltar, estamos totalmente dispuestos a aceptar las consecuencias. El Reino Unido apoyará plenamente a Gibraltar, a su gente y a su economía en cualquier escenario”, indican ambos representantes.
En la declaración se recuerda que el marco acordado con España “ofrece una base clara para el tratado”, por lo que indican que en las próximas negociaciones “la posición adoptada por el Reino Unido y Gibraltar seguirá las disposiciones acordadas en él”.
“En particular, el marco proporciona un modelo pragmático para lograr la circulación fluida de personas entre Gibraltar y el espacio Schengen. Según este modelo, podrá establecerse una operación conjunta con la Agencia Europea de Fronteras y Guardacostas (Frontex) durante un período inicial de aplicación de cuatro años. En caso de que, tras las consultas sobre los resultados de los acuerdos del periodo de aplicación, alguna de las partes no esté satisfecha con los resultados al final del periodo de aplicación, el acuerdo se rescindirá. Tanto para el Gobierno del Reino Unido como para el de Gibraltar, no sería aceptable la realización de controles de primera línea de la frontera exterior de Schengen en el territorio de Gibraltar por parte de funcionarios españoles”, advierte la declaración.
Reino Unido y Gibraltar prevén que el modelo del marco se vea respaldado por acuerdos en otros ámbitos, como las fuerzas del orden y la justicia penal: “Existe un interés compartido en garantizar que el Gobierno de Gibraltar sea capaz de abordar eficazmente la delincuencia y el terrorismo, llevar a los delincuentes ante la justicia y proteger a los ciudadanos dentro de su jurisdicción”, señala el documento.
Otro apartado importante es la circulación fluida de mercancías entre la UE y Gibraltar. “Cualquier solución debería reflejar el carácter único y la escala limitada de la economía de Gibraltar, para minimizar las barreras entre Gibraltar y la UE sin que suponga una carga regulatoria, legal o administrativa desproporcionada”.
“El tratado debería aclarar los términos de la prestación de servicios entre Gibraltar y la UE, incluida la región circundante. En consonancia con esto, estamos dispuestos a asumir compromisos de igualdad de condiciones, proporcionales a la escala de la economía de Gibraltar y a los niveles de acceso al mercado [otorgados] en el tratado, para garantizar que no se produzcan distorsiones injustas. En consonancia con el marco acordado, el tratado también deberá incluir disposiciones en cuanto a transporte, protección del medio ambiente, coordinación de la seguridad social, derechos de los ciudadanos (trabajadores fronterizos) y protección de datos”, indican los representantes de Reino Unido y el Peñón.
La declaración finaliza con el deseo de que el tratado contenga disposiciones “que garanticen una gobernanza efectiva y proporcionada, ref lejando la naturaleza del tratado así como la autonomía judicial de las partes”.