El nuevo desarrollo urbano se asienta sobre la alianza público-privada
● La confianza y agilidad que aportan las instituciones, junto a la mayor profesionalización en la construcción, son claves para el avance de un sector que está en ebullición
“A los Reyes Magos les pido que sigamos así”. Cuando el responsable de una empresa como Aedas Homes –que en estos momentos está levantando miles de viviendas en las principales zonas de desarrollo urbanístico de la ciudad y que cuenta con numerosas promociones en la comunidad– habla de este modo sobre cómo están trabajando en Andalucía, es que hay cosas que se están gestionando bien. La agilidad en las tramitaciones, una colaboración público-privada fuerte y fluida, la regeneración de espacios urbanos o la visión metropolitana de una ciudad como Granada para su futura planificación de suelo, usos y servicios centró el Desayuno de Redacción Grupo Joly Urbanismo, hacia un nuevo modelo de ciudad, celebrado ayer en el Hotel Abades Nevada Palace, y moderado por la directora de Granada Hoy, Lola Quero.
La colaboración público-privada ha sido el eje sobre el que se han desarrollado los temas claves para el nuevo urbanismo, el de futuro, pero también el del presente. El director territorial de Aedas Home en Andalucía y Canarias, Diego Chacón, incidió en la necesidad de que las instituciones aporten estabilidad para que los promotores decidan invertir en los territorios. “Como Ayuntamiento lo que puedo trasladar en urbanismo es confianza. Un promotor no viene si no confía en la administración; y lo segundo es la agilidad”, explicó el alcalde de Granada, Francisco Cuenca, que recordó las dificultades que se vivieron hace muy pocos años en la ciudad por los procesos judiciales abiertos y sus consecuencias políticas, además de la complejidad de reactivar el área municipal de Urbanismo.
Esa confianza es vital para ahorrar tiempos y para asegurar las inversiones. Los promotores temen una “parálisis” que retrase los plazos para sus proyectos, y aunque Chacón ve avances en la obtención de licencias, que en Granada está entre seis y siete meses, y en algunos municipios andaluces llega incluso a tres, anima a que los ayuntamientos sean ágiles a la hora de implantar la nueva Lista. Es la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía recién aprobada por la
Junta, y la cual deja en la comunidad la ordenación del territorio y a los ayuntamientos el espacio urbano, explicó Matías García Frasquet, abogado de García y Villalobos, bufete especializado en asuntos urbanísticos. “Los ayuntamientos pueden hacer un diagnóstico y plantear soluciones desde la sostenibilidad y la resiliencia”, añadió.
Todo está conectado. Una mayor celeridad permitirá hacer también análisis más rápidos a los problemas urbanísticos. Diego Chacón advierte de que en tres o cuatro años se quedarán sin suelo en Granada y que es necesario trabajar ya para no parar en el futuro próximo. El nuevo modelo de ciudad, más sostenible y habitable, no se centra sólo en buscar nuevos espacios para urbanizar, sino en la regeneración urbana. “¿Cuántas industrias hay dentro de las ciudades que son un foco de insalubridad y contaminación?”, apuntaba Chacón. Los participantes del encuentro incidieron en la necesidad de devolver a los ciudadanos a los centros históricos de las ciudades, pero añadiendo el componente metropolitano que en Granada va aparejado con un cambio en el modelo económico y productivo basado en la industria del conocimiento, según remarcó el alcalde Cuenca.
El regidor añadió que trabajan en una actualización del PGOU de Granada, que incluye también los planes especiales y del que esperan tener un primer esbozo en 2022, mientras piden una revisión del POTAUG, donde “ordenamos transporte, sistemas de servicio o tratamiento de residuos, no solo suelos”. Cuenca desveló que hay planeadas 5.000 viviendas nuevas en Granada pero reclamó que debe haber “modificaciones” porque “hay espacios e inmuebles” que podrían “tener a 100 chavales de grandes compañías trabajando donde ahora no hay nada o donde hay pisos vacíos”. García Frasquet se mostró de acuerdo en que “el centro se está deteriorando”, entre otros motivos, porque una norma impide unir más de dos parcelas catastrales, y abogó por “quitar esta limitación”.
“Es fundamental el modelo metropolitano. La gente va a comprar pisos a pueblos cercanos, pero hace vida en Granada. Que todos esos servicios se tengan que prestar en la ciudad complica la sostenibilidad”, explicó Vicente de Luna, vicepresidente de los Constructores y Promotores granadinos.
Pero más allá de la simbiosis entre ciudad y su entorno metropolitano, “la rehabilitación es fundamental” para Luis Alberto Martínez Cañas, decano-presidente del Colegio de Arquitectos de Granada. Para él los fondos europeos Next Generation son “vitales” y los municipios deben “coger el pulso a estas ayudas” creando oficinas para este fin. Y habló de las llamadas “supermanzanas”, que se han puesto en práctica en Barcelona. “Son recorridos peatonales de quince minutos, se ven las carencias y excesos de servicios, incluidos los transportes, y se adapta la zona”, explicó el experto como un modelo a aplicar a Granada y las ciudades andaluzas para repoblar los centros de los grandes núcleos urbanos.
Para el decano, se ha desarrollado un modelo de ciudad y cinturón “más anglosajón que mediterráneo ajeno a nuestra cultura”, y basado en construir de forma expansiva. Para ello, Martínez Cañas y García Frasquet abogan por “perder el miedo a construir en altura”. “Libera mucho espacio y tenemos mas posibilidades de salir a la calle y tener jardines, y espacios privados y públicos”, dijo el abogado; mientras que el arquitecto fue más claro: “La edificación en altura es más sostenible. En Nueva York es posible que haya menos contaminación que en Granada”. Y vistos los niveles de contaminación en la Vega, no parece demasiado descabellado imaginarlo.