Putin quiere dominar la cumbre del G20 de Bali desde la distancia
REUNIÓN DE LÍDERES DEL G20/ Los líderes de los países más poderosos llegan a Indonesia preocupados por la inflación y la escasez de alimentos y energía, pero divididos por los desacuerdos sobre la guerra.
Aunque Vladímir Putin ha decidido no asistir a la reunión de los líderes del G20 que se celebra esta semana en Bali, el presidente ruso y la guerra en Ucrania, que ha provocado una profunda división entre las mayores economías y ha desencadenado innumerables crisis globales, estarán muy presentes.
Los líderes de los países más poderosos del mundo llegan a Indonesia para asistir a la inauguración de la cumbre preocupados por la inflación, la inestabilidad y la escasez de alimentos y energía, pero divididos por los desacuerdos sobre la guerra y cómo deben poner fin al conflicto.
China e India, los países más poblados del mundo y dos de sus seis mayores economías, no han condenado a Putin ni su anexión de partes del este de Ucrania. Mientras tanto, otros miembros del G20, como Arabia Saudí, Sudáfrica y Turquía, han rechazado las exigencias occidentales de imponer sancionas a Rusia.
En opinión de Charles Kupchan, miembro del Consejo de Relaciones Exteriores, un centro de estudios con sede en Nueva York, “volvemos a un panorama mundial con un enfrentamiento militarizado entre Occidente y Rusia. Y esa rivalidad se extiende ahora a China. Y como consecuencia, la capacidad del G20 para funcionar como un organismo de cooperación se está cuestionando”.
Antes de la cumbre oficial de dos días, el presidente estadounidense, Joe Biden, y el presidente chino, Xi Jinping, mantuvieron ayer su primera reunión en persona como líderes y buscaron posibles áreas de cooperación para mejorar sus relaciones, caracterizadas por la división este-oeste en una serie de cuestiones globales (ver página 31).
Lavrov
Aunque Putin no asistirá en persona ni participará virtualmente, dado que ha enviado a su ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, los funcionarios rusos siguen formando parte de las negociaciones formales del G20, que hasta ahora no han logrado encontrar un consenso.
“No habrá acuerdo sobre la condena de la guerra de Rusia en Ucrania”, adelantó un alto funcionario alemán del G20, haciéndose eco de las evaluaciones pesimistas de otras delegaciones occidentales.
En las reuniones a puerta cerrada para redactar el comunicado de la cumbre, China ha mantenido su firme apoyo a Rusia, obstaculizando los intentos de las autoridades occidentales de incluir un lenguaje de condena de la guerra. Las reuniones de los ministros de Finanzas, Asuntos Exteriores y Clima del G20 de este año no han dado lugar a un comunicado conjunto y Rusia y EEUU no lograron ponerse de acuerdo sobre el texto de una declaración conjunta al término de una cumbre de Asia Oriental celebrada el domingo en Camboya, a la que asistieron 18 países.
Lo más probable, según personas con acceso a las negociaciones del G20, es una declaración amplia y ambigua de que “no es el momento para la guerra”, o una declaración conjunta de 18 o 19 países. Lo que sí parece probable es que se llegue a un acuerdo sobre un mensaje de condena a la escalada nuclear.
Las autoridades indonesias siguen intentando convencer a los líderes occidentales de que participen en la tradicional foto de familia, según personas involucradas en las conversaciones, pero hay una oposición generalizada a aparecer junto a Lavrov.
“No me gustaría estar en la piel de los indonesios, los anfitriones de una cumbre que se celebra con un nivel de división ideológica y geopolítica que no hemos visto desde la caída del Muro de Berlín”, reconoció Kupchan, que en su momento fue enviado especial del expresidente de EEUU, Barack Obama.
Se espera que asistan diecisiete líderes en persona. La apertura de hoy martes se centrará en la guerra de Ucrania, y el presidente ucraniano, Volodímir Zelensky, se sumará a la reunión de forma virtual. La segunda sesión se centrará en la salud mundial y la tercera en cuestiones digitales. La ausencia de Putin podría llevar a que la atención se centre en Xi Jinping, ya que a muchos de los miembros del G20 les preocupa su relación con el Kremlin. La cumbre se celebra semanas después de que Xi reforzara su poder en el congreso del Partido Comunista, de que EEUU publicara una nueva estrategia de seguridad nacional en la que señalaba la amenaza de China y de que la UE decidiera endurecer su actitud con Pekín.
El papel de China
Ante la pregunta sobre el papel de China en las negociaciones del comunicado y si su defensa de los intereses de Rusia haría imposible un consenso, un enviado francés declaró que “es demasiado pronto para evaluar los resultados de las negociaciones, perocreemos que hay espacio para debatir con China sobre este tema”. Aun así, los analistas rebajaron las expectativas del posible éxito de las conversaciones paralelas.
Los expertos señalaron que Japón es una de las pocas relaciones bilaterales en las que China quiere cambiar la dinámica y mejorar los lazos, por lo que Xi podría estar en posición de hacer ofertas o compromisos.
Los funcionarios occidentales también son muy conscientes de que para muchos Estados que no pertenecen al G7 los desafíos económicos resultantes, la escasez de alimentos y las preocupaciones energéticas son más importantes que el propio conflicto de Ucrania, y que deben tener en cuenta la búsqueda de soluciones para apoyar a estos países, en lugar de limitarse a exigir que se sumen a la condena de Moscú.
“Queremos evitar que haya distintos frentes dentro del G20. Estamos abiertos al diálogo con los países aunque no apoyen las sanciones contra Moscú”, sentenció un alto funcionario alemán. “El G20 representa el 75% del comercio global y el 60% de la población mundial. No podemos dejar a estos países en manos de Putin y su propaganda. Tenemos que enviar una señal”, añadió.
Los líderes occidentales también aprovecharán la cumbre para buscar apoyos a una propuesta para limitar los precios de las exportaciones rusas de petróleo e intentarán encontrar soluciones a la escasez de alimentos y fertilizantes provocada por la invasión, que Moscú achaca a las sanciones occidentales.
“Se necesita algún tipo de foro que haga avanzar la gobernanza mundial. Y aunque el G20 es el lugar perfecto, me temo que no va a haber muchos avances”, concluyó Kupchan.
La capacidad del G20 para funcionar como un organismo de cooperación se está cuestionando
No parece que vaya a haber un acuerdo para firmar una condena de la guerra de Rusia en Ucrania
La ausencia de Putin podría llevar a que la atención se centre en Xi Jinping y las relaciones con Pekín