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La primera cumbre mundial de la segunda Guerra Fría
Bali acoge el martes la primera cumbre del G20 desde la invasión rusa de Ucrania en febrero y el agravamiento de las tensiones EEUU-China.
Nos negamos a ser un peón en una nueva Guerra Fría”, sostiene Joko Widodo, el presidente de Indonesia. Jokowi, como se le conoce, habla en una entrevista en el palacio presidencial de Yakarta. Es un mensaje sorprendentemente duro de un líder conocido por su estilo conciliador.
La próxima semana, el presidente indonesio será el anfitrión de lo que parece la primera cumbre mundial de una segunda Guerra Fría: la reunión de líderes del G20 en Bali. Será la primera cumbre del G20 que se celebre desde la invasión rusa de Ucrania en febrero. También es la primera desde el aumento de las tensiones entre EEUU y China que siguió a la visita a Taiwán en agosto de Nancy Pelosi, la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos.
Widodo es presidente de Indonesia, el cuarto país más poblado del mundo, desde 2014. Sin embargo, representa un marcado contraste con los líderes como Xi Jinping o Vladímir Putin. Vestido con sencillez, con camisa blanca, pantalón negro y zapatillas deportivas fabricadas en su país, afirma que su principal objetivo en el G20 es fomentar el diálogo. “Estamos muy preocupados por la escalada de tensiones entre las grandes potencias”.
En su intento de mantenerse neutral en un conflicto emergente entre superpotencias, Indonesia recurre a una tradición más antigua. Desempeñó un papel clave en la fundación del Movimiento de Países no Alineados en la conferencia de Bandung de 1955, durante la primera Guerra Fría. El sentimiento de Indonesia y de otros muchos países no occidentales que se reunirán en Bali sigue siendo el mismo: sortear las tensiones entre las superpotencias y evitar inclinarse por alguno de los dos bandos.
Putin podría tratar de participar telemáticamente en la cumbre del G20
Para Indonesia y otros países del sudeste asiático, también hay mucho en juego
Especulaciones
Gran parte de las especulaciones previas a la cumbre se han centrado en que Putin y Biden se sienten en la misma sala. Sin embargo, Widodo cree que, basándose en una conversación con Putin la semana pasada, el líder ruso no asistirá a la cumbre de Bali. Se habla de que Putin podría optar por participar telemáticamente en el G20. Pero Widodo se mantiene escéptico cuando se le plantea esta idea (y sin duda Estados Unidos hará lo posible por evitar que se escuche a Vladímir Putin).
Para Estados Unidos, el mayor foco de atención es Xi Jinping, que acudirá a Bali. De momento habrá una reunión bilateral entre el líder chino y Biden [que se celebrará mañana lunes]. Algunos altos mandos estadounidenses lo ven como una oportunidad para “sentar las bases de la relación”. Pero también cabe la posibilidad de que la reunión no tenga éxito.
En la balanza
A diferencia de otras cumbres entre Estados Unidos y China de las últimas décadas, que se celebraron tras meses de preparación, el encuentro entre Biden y Xi en Bali se ha organizado en el último momento, sin anuncios cuidadosamente preparados para dar la impresión de que se han hecho avances. Un destacado político norteamericano lo compara con las cumbres entre Estados Unidos y la Unión Soviética de la primera Guerra Fría: reuniones de alto riesgo que se celebraron en terreno neutral.
Para Indonesia y otros países del sudeste asiático, también hay mucho en juego. Han hecho grandes progresos gracias a décadas de paz y prosperidad en la región, apuntaladas por un entorno de seguridad estable y un fuerte crecimiento económico en China. Esa fórmula sigue funcionando para Indonesia, cuyo crecimiento para este año superará el 5%, lo que, según Widodo, convertirá a su país en la economía de más rápido crecimiento del G20.
El deseo de mantener la estabilidad geopolítica, que permitirá el crecimiento económico, también marca la actitud de Widodo ante el conflicto de Ucrania. Como presidente del G20, ha viajado tanto a Kiev como a Moscú. Pero, para los indonesios, la guerra de Ucrania no es una preocupación constante, como lo es para los líderes occidentales. Gran parte de la atención de Widodo se centra en los efectos económicos de la guerra y el impacto que tiene en el aumento de los precios mundiales de los alimentos.
Provocación
Califica como “muy provocadora” la reciente amenaza rusa (que ya ha retirado) de volver a detener las exportaciones de grano a través del Mar Negro.
Basándose en sus recientes conversaciones con Vladímir Putin y el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, Widodo ve pocas perspectivas inmediatas de un acuerdo de paz. Indonesia está centrando su energía diplomática en intentar resolver un conflicto más cercano: la guerra civil en Myanmar, que también ha costado miles de vidas y ha convertido a cientos de miles de ciudadanos en refugiados.
Como líder, Widodo guarda algunas similitudes con Luiz Inácio Lula da Silva, el recientemente reelegido presidente de Brasil. Tanto el presidente indonesio como el brasileño tienen orígenes humildes y se enorgullecen de sus relaciones con la gente corriente. Ambos desean mantener buenas relaciones con Estados Unidos, pero conservan un escepticismo innato sobre los intereses estadounidenses, basado en la historia de sus propios países.
Widodo mantiene una opinión similar con respecto a China. Sabe que el comercio y las inversiones chinas son fundamentales para el desarrollo de la economía indonesia. Pero también es consciente de que hay detractores –incluido Jusuf Kalla, su propio ex vicepresidente– que afirman que China tiene demasiada influencia dentro de Indonesia. Widodo rechaza esa crítica, recordando el elevado número de puestos de trabajo para los indonesios creados por la inversión china.
En términos geopolíticos, Indonesia sigue siendo una especie de gigante dormido. A pesar de su enorme tamaño y de su extensión geográfica (abarca cuatro husos horarios), Widodo no muestra ningún indicio de aspirar a ser una superpotencia, ni siquiera en el sudeste asiático. Más bien prefiere destacar el compromiso de su país con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.
En una época de líderes que sacan músculo y nacionalismo agresivo de las principales potencias, la modestia y el multilateralismo del líder indonesio suponen un cambio refrescante. Sería positivo que algo de ese espíritu se contagiara a los demás líderes del G20.
Altos mandos de EEUU ven el encuentro con Xi como una oportunidad en la relación bilateral