La Airef teme que déficit y deuda se estanquen sobre el 3% y el 108%
ANÁLISIS DE LAS CUENTAS PÚBLICAS/ Estima que el agujero fiscal cerrará este año mejor de lo anunciado por el Gobierno pero teme que las medidas anticrisis lo eleven en 2023 y se perpetúe a partir de entonces.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) incidió ayer en la necesidad de que el Gobierno diseñe cuanto antes una estrategia de consolidación fiscal a medio plazo cuantificando en esta ocasión la magnitud del riesgo: en caso contrario, advierte, el país encara un estancamiento del déficit público por encima del 3% del PIB, el umbral que la Unión Europea considera excesivo, y de la deuda pública sobre el 108%, frente al 60% que opera como tope comunitario. Así lo alertó ayer la presidenta de la autoridad fiscal durante su intervención en la Comisión de Presupuestos del Senado para evaluar el contenido del proyecto presupuestario del Gobierno para 2023, contra el que volvió a cargar con dureza.
“Estos Presupuestos presentan carencias notables que reducen su calidad informativa, dificultan su supervisión, reducen su importancia como herramienta económica y debilitan la rendición de cuentas”, denunció, “en la medida en que no contemplan la totalidad de los ingresos ni tampoco la totalidad de los gastos” públicos. Herrero replicó así la principal crítica que vertió sobre el proyecto presupuestario a su llegada al Congreso de los Diputados, trámite que ha superado sin ser mejoras en este sentido.
Así, señaló Herrero, de una parte, los Presupuestos parten de una estimación de ingresos tributarios para 2022 que se sitúan “más de 10.000 millones de euros por debajo de la recaudación que se va a obtener” realmente. Un incremento extraordinario de la recaudación, la mitad del cual es achacable al empuje de la inflación sobre IRPF e IVA, según la Airef, que podría ser incluso mayor en función de la liquidación de Sociedades en el último pago fraccionado del año.
En paralelo, subraya Herrero, el proyecto “tampoco es completo porque no contempla la prórroga de las medidas para atender la crisis energética, a pesar de que días después de presentar el Presupuesto ya se dijo que habría un nuevo paquete de medidas para 2023”. Un plan que, calcula la Airef, ha costado 15.700 millones en 2022 y podría suponer una factura de 18.500 millones extra de extenderse en los mismos términos durante todo 2023.
Más allá, criticó la presidenta de la Airef, los Presupuestos siguen sin detallar ajustes de contabilidad nacional por una cuantía que excede un punto de PIB.
Como consecuencia de la falta de realismo en las previsiones de ingresos y gastos que sustentan las Cuentas Públicas para 2023, expuso Herrero, es de esperar que el déficit público culmine este año en una marca sensiblemente mejor que la anunciada por Hacienda, terminando el ejercicio en el entorno del 4,6% del PIB, frente al objetivo del 5%. A partir de ahí, prosiguió, a políticas constantes el Ejecutivo podría volver a mejorar su marca de referencia en 2023, cerrando con un agujero fiscal del 3,3% en lugar del 3,9% estimado.
Sin embargo, alertó, esta mejora del déficit durante 2023 podría llegar a revertirse una vez que el Gobierno sume a la ecuación el gasto público que conllevará la prórroga de las medidas paliativas de la crisis inflacionista y energética que ha agravado la invasión rusa sobre Ucrania. Es más, alertó, España podría llegar a incumplir la recomendación de la Comisión Europea de que su gasto primario no exceda su tasa de crecimiento potencial, puesto que el aumento sería del 6,5% frente al 5% estimado por Bruselas a raíz de la información contenida en los Presupuestos.
Como consecuencia, culminó, de no comenzar a tomarse medidas para impulsar una proceso de consolidación fiscal, a medio plazo “el déficit se estancaría ligeramente por encima del 3% y la deuda se estabilizaría por encima del 100% una vez que el crecimiento económico y la retirada de las medidas dejen de ayudarnos”. Así, concretó, el endeudamiento del país podría rondar el 108% hasta 2026 y volver a crecer a partir de ahí.
En todo caso, la Airef tiene previsto volver a realizar un análisis de las proyecciones fiscales del país a medio plazo en el mes de enero, una vez se conozcan los detalles de la prórroga del plan de medidas anticrisis y el contenido de la segunda fase de la reforma de las pensiones que ultima el Gobierno.
Herrero calcula que la recaudación de 2023 será al menos 10.000 millones mayor a la anunciada
Incide en que el Presupuesto sufre “carencias notables” al no detallar parte de ingresos y gastos