Bruselas, preocupada por el gasto en pensiones, avisa de que puede llevar a suspender fondos
FONDOS DE RECUPERACIÓN/ La Comisión muestra su inquietud por la eficacia del mecanismo de equidad intergeneracional para contener el gasto y advierte de que, tras evaluar las medidas, cancelará fondos si no se cumplen los objetivos de la UE.
La Comisión Europea ha mostrado su “preocupación” por la sostenibilidad del sistema de pensiones en España tras la reforma que introduce el mecanismo de equidad intergeneracional y advierte de que “suspenderá” los pagos de los fondos europeos de recuperación si España no cumple con los objetivos presupuestarios.
Así lo ha manifestado el comisario europeo de Asuntos Económicos y Monetarios, Paolo Gentiloni. En una contestación a una pregunta elevada a la Comisión Europea por la eurodiputada Eva Poptcheva, a la que ha tenido acceso EXPANSIÓN, Gentiloni subraya la “preocupación” de Bruselas por la sostenibilidad fiscal del paquete de reformas del plan de recuperación y resiliencia.
Bruselas avisa de que hará una nueva evaluación del sistema cuando el Gobierno español reclame el cuarto pago de los fondos de recuperación. Aunque Gentiloni subraya que “no puede especular sobre el resultado de esta evaluación”, sí advierte, por primera vez, que Bruselas está habilitada para suspender los pagos. “Si la Comisión considera que no se han cumplido satisfactoriamente todos los hitos y objetivos asociados a un tramo, suspenderá parcialmente el pago”, dice el comisario. Entonces, España dispondrá de seis meses “para tomar las medidas necesarias que garanticen el cumplimiento satisfactorio de los hitos y objetivos”. Paolo Gentiloni explica que “si esto no se ha hecho en el plazo de seis meses, se reducirá proporcionalmente el importe total de la contribución financiera y, en su caso, del préstamo”.
En la segunda evaluación de la solicitud de pago de los fondos de recuperación por parte de España –en junio de este año–, Bruselas ya advirtió del peligro del paquete de reformas, y lo hizo “a pesar de no formar parte de los hitos evaluados”, tal y como apunta el comisario Gentiloni. “La Comisión explicó en su evaluación que, para respetar el objetivo general de sostenibilidad fiscal del paquete, habría que abordar el riesgo de una desviación presupuestaria significativa derivada de las medidas adoptadas y tenerlo también en cuenta en el diseño de otras reformas pendientes”, apunta Gentiloni.
Pese a esta advertencia, el Gobierno anunció el pasado mes de octubre una subida de las pensiones del 8,5% en 2023. “En consonancia con la Decisión de Ejecución del Consejo, la Comisión evaluará el cumplimiento satisfactorio de los hitos relacionados con el Componente 30, incluida la sostenibilidad fiscal a largo plazo de las reformas de las pensiones emprendidas en 2021 y 2022, una vez presentada la cuarta solicitud de pago”, concluye Gentiloni.
Por el momento, España no ha presentado la cuarta solicitud del pago de los fondos europeos. Por ello, la Comisión Europea no ha podido analizar las nuevas reformas introducidas este año. Sobre todo, la subida de las prestaciones un 8,5% para el año que viene. Sin embargo, las conclusiones de la segunda evaluación ya mostraron las dudas de Bruselas sobre la sostenibilidad a largo plazo del sistema con estas medidas.
En su pregunta, la eurodiputada Eva Poptcheva, apunta que “la pensión media de España ha aumentado un 43% desde 2008, mientras el salario medio solo se ha incrementado un 15 %”. Según la eurodiputada, “España posee también el segundo coeficiente de beneficio más alto de la Unión. Adicionalmente, el Banco de España estima que, como resultado de la reforma de pensiones promovida por el Gobierno, el gasto en pensiones podría aumentar más de cuatro puntos porcentuales del PIB”.
En julio de 2021, el Gobierno español se comprometió a reformar su sistema de pensiones en el marco del plan de recuperación. En concreto, el hito 409 establece la obligación de implantar un mecanismo que garantice la equidad intergeneracional y la sostenibilidad presupuestaria del sistema de pensiones antes del 31 de diciembre de 2022, en sustitución del existente factor de sostenibilidad.
Sube el gasto
El Gobierno confirmó en octubre una nueva subida de las pensiones del 8,5% para el año que viene por la inflación, de acuerdo con el IPC interanual de noviembre. Esta nueva revisión llevará el gasto para estas prestaciones a un récord de 190.687 millones de euros. La partida en los Presupuestos Generales del Estado para 2023 crece así un 11,4% respecto a la del año pasado y acumula una subida del 60% en los 10 últimos años.
Además de la subida del 8,5% en las pensiones, el Gobierno prevé más jubilados el año que viene, por lo que el sistema se tensionará aún más y la partida tendrá que subir ese 11,9%. En 2023, el Estado elevará las transferencias corrientes al Ministerio de Inclusión y Seguridad Social en unos 2.540 millones de euros para dar cobertura a la subida de las pensiones contributivas, no contributivas y a la prestación para el cuidado del menor.
Los Presupuestos Generales del Estado contemplan un incremento del fondo de reserva o la denominada hucha de las pensiones, que contarán con 2.957 millones de euros procedentes del mecanismo de equidad intergeneracional. Este instrumento, que sustituyó al factor de sostenibilidad, establece una sobrecotización del 0,6% durante un periodo de diez años para engordar la llamada hucha de las pensiones.
Europa analizará el impacto de la nueva subida del 8,5% cuando España pida el cuarto pago