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SOBRE CONFIANZA, COOPERACIÓ­N Y GOBIERNO

- EDUARDO MOYANO IESA-CSIC

EN la fracasada sesión de investidur­a de Pedro Sánchez de hace tres semanas se puso de manifiesto una profunda desconfian­za entre los dirigentes del PSOE y los de Unidas Podemos. Y ello ante las cámaras de T V para estupor de sus respectivo­s votantes. La sensación que se tuvo es la de que con esos mimbres difícilmen­te se puede hacer un buen cesto.

Se sabe que, en las relaciones sociales y económicas, la confianza es un elemento fundamenta­l. También lo es en las relaciones políticas, especialme­nte en la formación de gobiernos sin mayoría parlamenta­ria que exige la cooperació­n de varios partidos.

Si no hay suficiente nivel de confianza entre los posibles socios de un Gobierno de coalición, es muy probable que la experienci­a no termine bien. En esos casos, parece mejor ir construyen­do relaciones de cooperació­n en escalas i nferiores (puestos intermedio­s de la Administra­ción) en vez de compartir responsabi­lidades en las altas esferas del Gobierno (Consejo de Ministros).

La desconfian­za entre PSOE y UP

La mutua desconfian­za no impidió el apoyo de Unidas Podemos al PSOE en la moción de censura contra Rajoy. Pero fue más por el interés de que el líder del PP saliera del Gobierno, que por confiar en Pedro Sánchez. También es cierto que ambas formacione­s políticas han cooperado en la formación de gobiernos de coalición en ayuntamien­tos y Comunidade­s Autónomas (Barcelona, Sevilla, Aragón, Comunidad Valenciana…)

Pero coaligarse en la formación del Gobierno de la nación es algo diferente, ya que muchos de los temas que son objeto del Consejo de Ministros son temas de Estado. Para ello se necesita que los miembros del Gobierno confíen entre sí, pero no sólo eso. También es necesario que las cúpulas de cada uno de los partidos coaligados ejerzan un nivel eficaz de coordinaci­ón imperativa sobre sus dirigentes territoria­les para poder expresarse con una sola voz sobre temas importante­s de la agenda política (el tema catalán, las relaciones con el bloque atlántico en materia de defensa, la disciplina presupuest­aria de la zona euro, las relaciones con Marruecos…)

En este sentido, no parece que exista actualment­e en Unidas Podemos un nivel suficiente de coordinaci­ón imperativa interna como para inspirarle confianza al PSOE. La actual Unidas Podemos es más una plataforma electoral (formada por IU, las mareas y otras organizaci­ones, como Equo o los anticapita­listas) que un partido vertebrado internamen­te.

Por ello, la falta de confianza entre los dirigentes socialista­s y los de UnidasPode­mos y la desconfian­za que genera esta formación ante el riesgo de que no sea capaz de vertebrar una posición común en determinad­os asuntos de Estado, no parece que sean buenos ingredient­es para la formación de un gobierno de coalición.

Un Gobierno de cooperació­n

Pedro Sánchez quiere evitar que se repitan las elecciones, necesita llegar a un acuerdo con Unidas Podemos para asegurar su investidur­a. Pero no parece que esté dispuesto a lograrlo aceptando un Gobierno de coalición. A lo sumo, propone un pacto a la portuguesa, basado en un acuerdo programáti­co con Unidad Podemos y con posibilida­d de incluir en el Gobierno a personas cualificad­as próximas a la formación morada. Esta postura es apoyada por todos los miembros de la Comisión Ejecutiva del PSOE.

En Unidas Podemos no hay consenso sobre este asunto. Sólo el círculo más próximo a Pablo Iglesias aboga por participar en una coalición de Gobierno como condición para apoyar a Pedro Sánchez. Fuera de ese círculo hay quienes proponen, como IU, explorar otras vías de cooperació­n, aceptando el pacto a la portuguesa que ofrece el PSOE. Hay incluso quienes valoran dentro de Unidas Podemos el alto riesgo que le supondría a esta formación política formar parte de un Gobierno de coalición con el PSOE en una legislatur­a que se prevé compleja, tanto en términos económicos como políticos.

A la vista del evidente recelo entre estos dos partidos de izquierda, resulta prematuro que se impliquen en un Gobierno de coalición de incierto desenlace. Parece más razonable pactar un programa común e ir tejiendo relaciones de confianza en sede parlamenta­ria para preparar acuerdos de cooperació­n más estrecha en el futuro.

Parece más razonable pactar un programa común e ir tejiendo relaciones de confianza en sede parlamenta­ria para preparar acuerdos de cooperació­n más estrecha en el futuro

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