Peajes a cambio de menos impuestos a los automóviles

► Un análisis de Funcas asegura que el impacto fiscal de esta medida debería ser «neutral» y no complementario a la recaudación que ya genera el coche

DespuésDespués de meses de intenso debate y de idas y veni-das, veni-das, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mit-ma) (Mit-ma) no ha presentado todavía el modelo de pago por uso para las vías de gran capacidad que Bruse-las Bruse-las da por hecho se implantará a partir de 2024 de acuerdo a lo con-tenido con-tenido en el informe de la Comi-sión Comi-sión Europea sobre el Plan de Re-cuperación Re-cuperación presentado por España para hacerse acreedora de la ayuda de 70.000 millones de euros de los Fondos Next Genera-tion. Genera-tion. Hace semanas que no hay noticias del plan, lo cual, en todo caso, no implica que esté enterra-do. enterra-do. El Ejecutivo lo considera vital para lograr los recursos con los que mantener la red de gran capa-cidad. capa-cidad. De hecho, el Plan de Esta-bilidad Esta-bilidad remitido a Bruselas insiste, de manera vaga, en esta idea. Una postura que también defienden muchos expertos, aunque con sal-vedades. sal-vedades. Un reciente análisis so-bre so-bre la cuestión publicado por la Fundación de Cajas de Ahorros (Funcas) sostiene que la implantación implantación del pago por uso debería acompañarse de una rebaja o, incluso, incluso, la supresión de otros impuestos impuestos asociados al automóvil.

En el apartado dedicado a infraestructuras infraestructuras viarias de su prolijo informe « Infraestructuras terrestres, terrestres, transporte y movilidad de personas», Funcas sostiene que la financiación de las vías de alta capacidad capacidad en España «no es sostenible sostenible bajo el modelo actual. El país con más kilómetros de red, pero el que menos ingresos obtiene de la Unión Europea por estos kilómetros kilómetros –es el que menos kilómetros de vías de peajes tiene– y el que presenta el deterioro de la red más importante por un déficit de mantenimiento mantenimiento acumulado. Si a esto añadimos que en los próximos años irán venciendo los contratos de concesión de algunas autopistas, autopistas, la sostenibilidad financiera del sector, ya muy deteriorada, será imposible de alcanzar », asegura su autora, Mar González Savignat, profesora del Área de Fundamentos Fundamentos del Análisis Económico de la Universidad de Vigo. En este escenario, escenario, y para garantizar un modelo modelo de carreteras menos dependiente dependiente del gasto público, considera que lo ideal es implantar implantar el «pago por uso».

Sin embargo, el estudio considera considera que para que el sistema sea realmente eficaz, debe ser «neutral» «neutral» en términos fiscales. Su autora autora sostiene que en la implantación de algún modelo de pago por uso o peaje en las vías de alta capacidad capacidad su recaudación «no debería ser complementaria a la existente, siendo necesario valorar la supresión supresión de algún impuesto de suma fija asociado al vehículo y/o la reducción reducción del impuesto especial sobre hidrocarburos que debería tender hacia un impuesto de tipo pigouviano –los destinados a corregir corregir una externalidad negativa– que recoja la externalidad medioambiental». medioambiental».

El documento defiende que sería sería deseable, además, que la autoridad autoridad responsable de la gestión de los recursos recaudados sea independiente, independiente, con el fin de que los recursos generados «se reinviertan reinviertan en la mejora de la conservación conservación y seguridad de la red viaria y en paliar los efectos negativos de los costes externos de este modo de transporte, y no sean utilizados como una herramienta recaudatoria recaudatoria adicional que, además de ineficiente, generaría una respuesta respuesta social más negativa».

La recomendación de Funcas camina, sin embargo, en dirección contraria a la realizada por el comité comité de expertos para la reforma