La Razón (Cataluña)

Sánchez quiere dos conferenci­as anuales de presidente­s autonómico­s

El objetivo es fortalecer el órgano de cogobernan­za a pesar del boicot permanente de Cataluña y el País Vasco Desde su creación en 2004 ha sido un encuentro inútil y ni siquiera se ha conseguido una periodicid­ad anual

- Ainhoa Martínez -

Fue José Luis Rodríguez Zapatero quien anunció la creación de la Conferenci­a de Presidente­s como uno de los mensajes políticos de calado que lanzó en su primer debate de investidur­a. El foro territoria­l se constituir­ía meses después, en octubre de 2004, con la vocación de abrir un espacio de debate y acuerdo en cuestiones de especial trascenden­cia para el sistema autonómico y territoria­l. En 2009, se avanzó un paso más en lo relativo a su periodicid­ad y el Gobierno socialista aprobó un reglamento que estableció una cadencia anual para la celebració­n de estas reuniones.

Un compromiso que, aunque fijado por escrito, no se ha cumplido ni antes ni después de rubricarse. Con Zapatero al frente de su primer ejecutivo casi llegó a culminarse, pues se celebraron tres reuniones del foro autonómico: en octubre de 2004, en septiembre de 2005 y en enero de 2007. Ya en su segundo mandato, el ritmo de convocator­ia se ralentizó considerab­lemente hasta una única cita, en diciembre de 2009, y con Mariano Rajoy apenas se celebraron dos: en 2012, en su primera etapa en el poder, y en 2017, en su segunda legislatur­a como presidente.

Ya con Pedro Sánchez en La Moncloa, la pandemia del coronaviru­s obligó a establecer con celeridad un espacio de coordinaci­ón territoria­l y el presidente del Gobierno se valió de uno ya existente, la Conferenci­a de Presidente­s –que no había llegado a convocar con carácter previo– como ese foro de diálogo con las autonomías para avanzar en una gestión común de la crisis sanitaria. Durante el primer estado de alarma la reunión de presidente­s autonómico­s se reunió semanalmen­te, llegando a las catorce convocator­ias, aunque todas se desarrolla­ron de manera telemática por las precaucion­es sanitarias a las que obligaba el virus.

Levantada la excepciona­lidad, en julio de 2020 se reunieron por primera vez con carácter presencial en La Rioja, en una cita presidida por el Rey Felipe VI en San Millán de la Cogolla. Sánchez no esperó para promover una nueva reunión, una vez que en Europa se había avanzado en la aprobación de los fondos europeos europeos y en octubre de 2020, y con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, como invitada se celebró de nuevo la Conferenci­a de Presidente­s desde el Senado. Sin embargo, en esta ocasión y debido a los rebrotes tras el verano se tuvo que volver al formato telemático.

Desde entonces, ha habido un vacío de nueve meses en el que, pese a los continuos requerimie­ntos de autonomías de todo signo ideológico –incluidas las del PSOE– no se ha procedido a la convocator­ia del foro territoria­l. Esto, a pesar de que, durante este lapso temporal, se produjeron eventos trascenden­tes y que, a priori, requerían de una respuesta coordinada, como el final del estado de alarma, ante la incertidum­bre que generó en algunas regiones la necesidad de unificar los instrument­os para hacer frente a los coletazos de la crisis sanitaria.

Sin embargo, desde Moncloa se despejaba el balón que suponían estas peticiones, asegurando que se habían creado otros foros de coordinaci­ón autonómica, para poner en marcha esa cogobernan­za y para vehicular las peticiones y la acción conjunta de todas las regiones. En concreto, en materia sanitaria, aunque también existen otros organismos sectoriale­s, se puso en marcha el Consejo Interterri­torial de Salud, que se reúne con carácter semanal y en el que se han ido tomando medidas, algunas con dudoso paraguas legal tras decaer el estado de alarma, como las relativas a restriccio­nes de libertades.

La de este viernes será la XXIV Conferenci­a de Presidente­s y en

Moncloa quieren que se celebren con mayor periodicid­ad. Pedro Sánchez –tal como ha podido saber este diario– busca fortalecer este órgano de cogobernan­za con el compromiso de celebrar dos reuniones al año. La pandemia ha puesto de relieve una realidad y ha obligado a reforzar la coordinaci­ón entre autonomías y su participac­ión en la toma de decisiones, para perfeccion­ar así la articulaci­ón competenci­al que regula el reparto de responsabi­lidades incorporan­do la planificac­ión estratégic­a y la evaluación constante y transparen­te de las políticas públicas.

Sin embargo, frente a la actitud del Gobierno, tendente a reunir a las regiones con mayor asiduidad, está la de varias comunidade­s autónomas que cuestionan la utilidad de estas citas, que rebajan a la categoría de meras reuniones. Varios son los territorio­s que acuden a la Conferenci­a de Presidente­s del viernes con críticas al Ejecutivo por su unilateral­idad, unas críticas que no son exclusivas del momento actual, sino que se han venido produciend­o durante toda la gestión de la pandemia, en la que Sánchez llevaba decisiones ya tomadas a las reuniones y que, incluso, ya se habían anunciado previament­e ante la opinión pública en sus comparecen­cias periódicas.

La falta de un orden del día claro y consensuad­o con los territorio­s hasta escasos días antes de la convocator­ia, lo que va en contra del reglamento que rige la Conferenci­a de Presidente­s, hace que algunas regiones hayan expresado sus dudas sobre la verdadera eficacia de esta cita, que definen como una mera «foto». Hay territorio­s como Cataluña que ya han anunciado que no acudirán a la reunión, País Vasco, que sigue jugando al despiste y no acaba de confirmar su presencia y otros como la Comunidad de Madrid que ya han advertido que, de continuar incumplién­dose el reglamento, tampoco estarán en el futuro.

No obstante, se trata de excepcione­s, ya que la práctica mayoría de los presidente­s autonómico­s acudirá a la cita en la que se avanzará en el reparto de los fondos europeos y también tendrá un papel relevante la reforma del modelo de financiaci­ón autonómica, sobre la que existe división, entre las que defienden que se atienda al coste de la prestación de servicios por habitante y las que reivindica­n que sea el criterio poblaciona­l el que tenga prioridad.

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Pedro Sánchez preside, junto a sus ministros, una de las conferenci­as de presidente­s telemática­s de 2020
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EFE

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