El Gobierno avanza con los peajes y encarga un estudio jurídico y fiscal R. L. Vargas. MADRID
► Ineco, que diseña el sistema, adjudica a la consultora KPMG un contrato para que le ayude en su tarea
El Gobierno aseguró antes de verano que no consideraba adecuado implantar peajes en las vías de alta capacidad españolas en el corto plazo debido a la difícil coyuntura económica actual. Pero eso no significa que el proyecto languidezca en un cajón. Sigue vivo y avanza. El pasado 10 de agosto, la compañía de ingeniería pública Ineco, que está desarrollando el estudio de alternativas para implantar los peajes por encargo del Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana (Mitma), adjudicó a la consultora KPMG un contrato de asesoría y consultoría jurídica especializada en materia fiscal y tributaria en el ámbito de las carreteras para que le ayude con sus trabajos.
Entre sus cometidos, KPMG dará apoyo a Ineco para analizar la normativa de derecho comunitario europeo y derecho nacional existente en materia de infraestructuras y transporte. También le ayudará en el análisis del encaje legal de las distintas alternativas del modelo de gestión que será definido por Ineco para el nuevo sistema de cobro de la red de carreteras propuesta y trabajará para identificar los impactos jurídicos que se pudieran derivar debido a la implementación del nuevo sistema de tarificación.
Así, prosigue el pliego, la consultora apoyará a Ineco en el «estudio, análisis y definición de las medidas y mecanismos de mejor aplicación tanto para su diseño e implementación, como para la gestión y operación de este y para el control de su cumplimiento por parte de los usuarios, y establecimiento en su caso del procedimiento de prevención del fraude y del régimen de sanciones». También También en el «análisis de las implicaciones que podría tener la posible extensión del nuevo modelo de gestión y financiación a otras redes viales gestionadas por comunidades autónomas, provincias y municipios». Igualmente, le asesorará sobre la problemática relativa al destino de los ingresos obtenidos por la imposición de este nuevo modelo de tarificación de las carreteras («tasa finalista vs principio de caja única»).
KPMG también debe ayudar a Ineco a encontrar fórmulas que hagan digerible a los usuarios la aplicación de los peajes. Así, el contrato incluye al análisis de la «viabilidad jurídica de las distintas fórmulas que faciliten la aceptación social del nuevo sistema de cobro de peaje, desde un punto de vista de la progresividad fiscal hacia los usuarios». Para ello, deberá poner el foco en identificar «mecanismos jurídicos y normativos que promuevan una progresividad fiscal o de descuentos en el pago por parte de los usuarios».
La consultora llevará además a cabo un análisis de la regulación del impuesto de hidrocarburos.
Uno de los objetivos es buscar fórmulas viables que faciliten la aceptación social del cobro por uso