Juncker: “Una declaración unilateral del Parlament no tendría efectos”
La Comisión Europea fue ayer un paso más allá en su posición ante los planes de Junts pel Sí de declarar unilateralmente la independencia de Catalunya si logra gobernar tras el 27-S. Una declaración de este tipo no tendrá efectos ni valor legal para la Unión, advierte Jean Claude Juncker, presidente de la institución, en respuesta a una pregunta parlamentaria planteada por el eurodiputado Santiago Fisas (PP).
“¿Reconocería la Comisión esta declaración unilateral de independencia o respetaría la integridad territorial de España y la competencia del Estado español para gestionar sus asuntos internos y funciones esenciales como Estado?”, planteaba Fisas, anticipando que tal declaración no sería reconocida por España. La Comisión Europea, en su respuesta oficial, indica como es habitual que no le corresponde implicarse en cuestiones que afectan a la organización interna de los Estados miembros pero por primera vez se pronuncia sobre el supuesto particular de los efectos legales de una declaración unilateral de independencia proclamada por un parlamento regional. “La determinación del territorio de un Estado miembro está únicamente establecida por el Derecho constitucional nacional, y no por una decisión de un Parlamento autonómico contraria a la constitución de dicho Estado”, afirma Juncker en nombre de la Comisión Europea.
La respuesta también cita el apartado 2 del artículo 4 del tratado, considerado clave por algunos juristas pues determina las posibilidades de que una demanda de adhesión del nuevo Estado sea admitida a trámite por la Unión Europea. Este punto del tratado indica que la UE debe respetar la “identidad nacional [de los Estados miembros], inherente a las estructuras fundamentales políticas y constitucionales de estos, también en lo referente a la autonomía local y regional” y que “respetará las funciones esenciales del Estado, especialmente las que tienen por objeto garantizar su integridad territorial”.
Aunque no corresponde a la Comisión el reconocimiento formal de un nuevo Estado (son los países quienes reconocerían o no su independencia), la institución es guardiana de los tratados y quien debería determinar si una hipotética demanda de adhesión es o no conforme con estos. La respuesta de ayer pone énfasis en que una declaración de independencia unilateral violaría la Constitución de un Estado miembro, cuya autoridad la UE se ha comprometido a respetar
La Comisión Europea se pronuncia por primera vez sobre los efectos legales de una declaración unilateral
en cuestiones como la integridad territorial. Fisas se declaró “muy satisfecho” por la respuesta: “Prueba que una declaración unilateral de independencia no sería reconocida por la Unión Europea (...) Mas ha fracasado en su objetivo político”, aseguró.