Infraestructuras útiles
Un trabajo ve errores en las inversiones en infraestructuras
Un reciente informe critica la sobreinversión en infraestructuras que a la hora de la verdad no son rentables, como el AVE o las autopistas, mientras otros elementos más necesarios como el transporte de mercancías por ferrocarril o el eje mediterráneo quedan aparcados.
El Consejo General de Economistas publicó ayer un duro informe en el que criticó la gestión de la inversión en infraestructuras públicas realizada en los últimos años. En el trabajo se destaca que España cuenta con un stock o volumen de infraestructuras similar o superior al de los países europeos pero con un “sesgo excesivo hacia las infraestructuras de altas prestaciones, como son las autopistas y los trenes de alta velocidad”.
En noviembre del 2013 en España había 79 kilómetros (en servicio o construcción) por cada millón de habitantes frente a los 43 kilómetros de Francia, los 18 de Alemania o los 16 de Italia. En el caso de las autopistas (tanto de peaje como libres) en el 2010 había 307 kilómetros por cada millón de habitantes en España, 176 en Francia, 157 en Alemania o 111 en Italia.
La principal crítica de los economistas es que en su opinión “las decisiones de inversión no se han fundamentado en criterios de rentabilidad social”, con lo que se ha producida la sobrecapacidad descrita anteriormente junto con un enorme déficit en otras infraestructuras. El principal ejemplo que se pone en el informe como déficit es el del transporte de mercancías por ferrocarril. En el estudio se recuerda también “la relación positiva entre stock de infraestructuras y crecimiento económico”.
En uno de los artículos se destaca que en el periodo 1964-2012 se multiplicó por 12 el stock de capital público o infraestructuras totales. En relación a la distribución de esas infraestructuras en ese periodo “algunas comunidades como Aragón o las dos Castillas han perdido peso a favor de otras más dinámicas como Catalunya, Madrid o la Comunidad Valenciana”. No obstante cuando se tiene en cuenta las dotaciones de infraestructuras por cápita, comunidades como Catalunya queda muy lejos de otras como Madrid con sobrecapacidad. Una explicación es el modelo radial seguido en España que persigue la conexión de Madrid con el resto de comunidades en detrimento de otro tipo de conexiones como la del eje mediterráneo.
Una de las propuestas que se hace desde el Consejo General de Economistas es la liberalización del sector ferroviario porque puede tener efectos positivos en la eficiencia.
En el estudio se propone “incorporar criterios objetivos de evaluación” para evitar ineficiencias en el desarrollo de las infraestructuras. Los economistas también piden medir el coste de oportunidad en términos de eficiencia más que por razones de equilibrio territorial. Una de las formas de conseguir ganancias de eficiencia –añade el informe– es a partir de cambios en el diseño institucional y regulatorio. Por último, los expertos proponen “racionalizar los criterios de financiación de los distintos modos de transporte”.
España tiene 307 kilómetros de autopistas por millón de habitantes, Francia 176 y Alemania 157