El estreno simultáneo de una película en sala y vídeo no impedirá percibir ayudas
Sigue pendiente la regulación de los costes de inversión, clave para los incentivos
El Consejo de Ministros aprobó ayer un real decreto de desarrollo de la nueva ley de incentivos al cine que elimina la protección a las ventanas de explotación que regulaban la exclusividad temporal de la exhibición en salas. Hasta ahora, la comercialización simultánea o anterior al estreno en salas de la copia videográfica para venta directa (DVD o BluRay) impedía acceder a las ayudas. Hasta ahora existía un requisito para la concesión de estas ayudas que explícitamente obligaba a la no comercialización en venta directa durante un periodo de tiempo determinado a partir del estreno en salas, requisito diseñado para proteger al sector de la exhibición frente al empuje de otras formas de consumo cinematográfico.
La progresiva desaparición de las ventanas de explotación –aconsejada a medio plazo incluso por Bruselas– ha sido en la última década uno de los caballos de batalla de la legislación audiovisual por entenderse que la exclusividad de las salas era uno de los incentivos de la piratería digital, capaz de ofrecer al consumidor un producto que el propio titular de los derechos no podía comercializar en otros formatos hasta el transcurso de un determinado plazo (que se ha ido reduciendo en los últimos años).
Por otra parte, el nuevo decreto, que no culmina la regulación de las nuevas ayudas, simplifica, “la intervención administrativa en la cadena de producción, distribución y exhibición cinematográficas”, explica el Gobierno, eliminando, por ejemplo, el llamado “certificado de distribución”, exigido hasta ahora como requisito previo a la comercialización en salas. El texto legal regula el procedimiento de reconocimiento de nacionalidad española para la ficción seriada televisiva, y lo incorpora como indispensable para acceder a las ayudas. En el ánimo simplificador que preside este desarrollo normativo, se reduce a una la calificación por edades de una obra cinematográfica, que servirá tanto para su exhibición en salas como para la comercialización videográfica, en lugar de obligar al distribuidor a tramitar una nueva calificación de edad para cada uno de los soportes.
Uno de los aspectos más delicados de la norma es la calificación de “obra audiovisual difícil” –relevante porque tal designación permite acceder a un mayor porcentaje de ayuda–, que quedan fijadas como las obras de realizador novel de presupuesto no superior a 300.000 euros –ayudas de hasta el 70% del presupuesto–, los cortometrajes –hasta el 75%– y las obras en lenguas cooficiales –hasta el 65%–. Sin embargo, sigue pendiente una regulación capital
Las subvenciones a óperas primas amplían hasta 300.000 euros el presupuesto máximo aceptado
a este respecto, la que establece el reconocimiento de los costes e inversión del productor y las bases reguladoras. La patronal de la producción, Fapae (de la que, por cierto han salido en fecha reciente los productores catalanes) se felicita de los nuevos porcentajes de ayudas a obras difíciles, y que para las óperas primas se haya incrementado de 100.000 a 300.000 el presupuesto máximo aceptado, pero lamentan que esta aprobación se produzca con la legislatura extinta.