Suspenso en déficit
La caída de los ingresos acarrea un desfase del 2,36% en noviembre
El Estado central no ha cumplido sus objetivos de déficit para este 2016, ya que el objetivo original del 2,2% rebasa más de una décima por la falta de ingresos tributarios.
A punto de cerrar el año, la Administración central no puede sacar pecho en cuanto al cumplimiento del objetivo de déficit. Esta pata fundamental de las administraciones públicas concluyó el mes de noviembre con una desvío presupuestario de 26.413 millones de euros, un 2,36% del PIB, superando la meta fijada para todo el 2016 del 2,2%. El déficit del Estado aumentó así un 3,7% con respecto al mismo periodo del año pasado, debido a una caída más acusada de los ingresos (-2,5%) que de los gastos (-1,7%). En octubre el desfase se había situado en el equivalente a un 1,77% del PIB.
Con la economía creciendo por encima del 3%, los ingresos tributarios continúan sin recuperarse, aunque el análisis de la Agencia Tributaria remarca diferencias de comportamiento entre el primer semestre y el segundo, cuando Hacienda modificó el pago fraccionado del impuesto de sucesiones para evitar la caída en picado de la recaudación. Según el Ministerio de Hacienda, la bajada de los ingresos procedentes de los impuestos se debe sobre todo a un incremento del 38,6% de devoluciones –en especial, en sociedades: 537 millones el año pasado, frente a los 1.191 millones en el 2016– y al descenso de lo ingresado por el IVA –991 millones menos que en el 2015–.
Mientras, el pasado mes de octubre, el conjunto de las administraciones, salvo las locales, acumularon un déficit de 32.166 millones, 2,88% del PIB (3,33%, en el 2015). El desvío se duplicaron en los fondos de la Seguridad Social –que incluye, entre otros, el sistema propiamente dicho de la Seguridad Social–, con respecto al año pasado (del 0,24% al 0,58% del PIB). La meta para este subsector en el 2016 es del 1,7%. En el caso de la administración central el déficit se situó en el 1,77%, al tiempo que las autonomías mantuvieron su mejora en octubre, gracias a la inyección de 7.668 millones procedentes de la liquidación definitiva de las transferencias del 2014. Con el 0,33% de desfase, las comunidades disponen de para acabar el año alcanzando la meta del 0,7% establecida por el departamento que encabeza Cristóbal Montoro. La ejecución de los diez primeros meses del 2016 arroja el superávit o el equilibrio de siete de las 17 autonomías y sólo incumplen con claridad el objetivo Extremadura (-1,35%), Cantabria (-1,2%) y Murcia (-1,18%). El déficit de Catalunya está en el 0,31%, cuando un año antes superaba el 2% del PIB.
El Ministerio de Hacienda también publicó ayer el déficit público global hasta el tercer trimestre del año. Sin las ayudas a las entidades bancarias, el desfase presupuestario roza hasta septiembre el 2,6% del PIB (doce meses antes era del 3%), una evolución que Hacienda considera que está “en línea con el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria” para este año, fijado finalmente con Bruselas en el 4,6%. En mayor medida incluso que el ejercicio pasado, las corporaciones locales vuelven a dar un cierto alivio a las cuentas públicas, al registrar un superávit de medio punto del PIB (en el tercer trimestre del 2015 era del 0,33%).
Hasta septiembre, el desvío de las administraciones está “en línea” con la meta del 4,6%, asegura Hacienda