Un pequeño paso
En la historia contemporánea de España hay un ciclo que se ha ido repitiendo con variaciones y que dice mucho sobre la situación actual. Los partidos de izquierda no han tenido casi nunca suficiente fuerza, por sí mismos, para arrebatar el poder a los gobernantes conservadores. Por su parte, los partidos que defienden la descentralización del Estado tampoco la han tenido para ganar la partida al centralismo. Sólo la alianza entre ambos, entre progresistas y descentralizadores, les ha permitido en ciertos momentos históricos derrotar a la derecha centralista. Pero cuando se han aliado y han llegado al poder, se han enfrentado sobre el grado de descentralización y han acabado teniendo que ceder el poder de nuevo a los conservadores.
Hace ciento cuarenta y tanto años, la Primera República siguió esta secuencia de forma muy rápida. Progresistas y federalistas se pusieron de acuerdo para deponer la monarquía, que entonces se identificaba con el absolutismo. Establecieron una democracia federalista, pero el desorden y las insurrecciones cantonalistas, junto con la guerra carlista y la de Cuba, la hundieron enseguida. Fue el último momento en que hubo un presidente catalán en España, Francesc Pi i Margall. Antes de él, el presidente Estanislau Figueras, también catalán, había disuelto el gobierno con estas palabras memorables: “Señores, estoy hasta los cojones de todos nosotros”.
Más de cincuenta años más tarde –los de la Restauración y la dictadura de Primo de Rivera–, la Segunda República también fue fruto de una alianza de fondo entre las fuerzas progresistas y los partidarios de la descentralización del Estado. Catalunya tuvo por primera vez un Estatuto de autonomía y un gobierno propio, sobre la base de la Mancomunitat creada por Prat de la Riba en 1914. Pero, de nuevo, el desacuerdo sobre el grado de descentralización fue uno de los factores que contribuyeron a la caída de la República. Uno de los momentos más críticos fue el 6 de octubre de 1934, con la declaración por parte de Lluís Companys de un Estado catalán dentro de una República Federal española.
El núcleo del conflicto era muy parecido al de la Primera República. Una parte de la izquierda consideraba que las exigencias de los autonomistas eran excesivas y buscaba la alianza con el centralismo conservador para frenarlas. Por su parte, los dirigentes catalanistas se sentían engañados por unos gobernantes progresistas a los que habían ayudado a llegar al poder pero que, a la hora de la verdad, querían frenar la descentralización. Las divisiones entre los partidos catalanes sobre si primero había que consolidar la autonomía o si había que priorizar la lucha social añadían complejidad al cuadro. La cosa acabó como acabó –debido sobre todo a enfrentamientos por otras causas– y hasta después de más de cuarenta años no se pudo volver a hablar en España de democracia ni de descentralización.
La transición también fue fruto del entendimiento entre los partidos que impulsaban la democracia y los partidarios de la descentralización. A los catalanes nos gusta recordar que el regreso de Tarradellas y la restauración de la Generalitat se produjeron antes de la aprobación de la Constitución. En el resto de España esto se ha olvidado o no se le da ninguna importancia. En todo caso, la Constitución se aprobó con el apoyo de las fuerzas partidarias de la descentralización del Estado menos el PNV, el cual, sin embargo, actuó a partir de entonces como si también hubiera votado a favor. Sin sus famosas dos almas, la socialista y la catalanista, el PSC no hubiera sido el partido más votado en Catalunya y el PSOE tal vez no hubiera llegado a gobernar.
El buen entendimiento entre la izquierda –y parte de la derecha– y el catalanismo (en parte englobado en el PSC) se mantuvo con altibajos durante cerca de treinta años. Con el nuevo siglo, los gobiernos del Partido Popular tensaron la cuerda del españolismo, pero la ruptura no se produjo hasta la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut. Fue entonces cuando afloraron las divisiones dentro de la izquierda entre jacobinos y federalistas, cuando se produjo el divorcio entre parte del progresismo y el catalanismo y cuando comenzaron a alejarse las dos almas del PSC.
Han pasado siete años y vemos como a los partidos de izquierda les falta la fuerza necesaria para desalojar al PP del Gobierno y como el catalanismo –mayoritariamente independentista– tampoco tiene suficiente apoyo para hacer valer sus planteamientos. Dos debilidades condenadas a la frustración y la impotencia mientras no lleguen a alguna forma de acuerdo entre ellas. El ciclo persiste.
Por eso resulta positivo que el PSOE y el PSC estén elaborando propuestas para desbloquear la situación política de Catalunya. Las posiciones están muy separadas y los ánimos enconados, de modo que no cabe hacerse ilusiones. Habría que haber empezado hace tiempo. Pero más vale esto que nada. Al menos, esta iniciativa puede desbloquear al PSOE. Algo es algo.