“Europa debe dejar de ser vista como sólo un poder blando”

Jorge Domecq, director ejecutivo de la Agencia Europea de Defensa

Jorge Domecq no cree que la Unión Europea tenga mucho que agradecer a Donald Trump ni al Brexit como acicates para activar la Cooperación Estructurada en Defensa (Pesco). Para el director ejecutivo de la Agencia Europea de Defensa, todos los elementos racionales estaban ahí para tomar la decisión, aunque haya tardado. La iniciativa, asegura, ayudará a la UE a fijar la industria de defensa en su territorio.

¿Qué ha cambiado?

El nuevo contexto que vive Europa dentro de sus fronteras y alrededor ha hecho que hoy día la prioridad de los ciudadanos sea la seguridad. Ahora está claro para todos los estados miembros que no podemos seguir organizando la defensa europea como hasta ahora, con una eficacia relativa. Somos el segundo grupo de países en gasto de defensa del mundo, sólo superados por Estados Unidos, pero nuestro rendimiento a efectos prácticos es sólo un 15% de lo que EE.UU. es capaz de desplegar sobre el terreno.

¿Ayudará la Pesco a superar esa fragmentación?

Sí. Si no lo hacemos, en cinco o diez años la industria de defensa europea va a perder capacidades industriales que sólo pueden mantenerse mediante la demanda de los estados, pero no puede ser una demanda fragmentada entre 28 países como hasta ahora. No es normal que haya sólo un tipo de carro de combate en EE.UU. y aquí tengamos 15.

¿Será posible el reto con un grupo tan amplio, 23 países?

Indudablemente es una cifra alta. Ahora, lo importante no es el número sino que la Pesco dé lugar a un mayor nivel de ambición en los países que participen. Esto quiere decir más inversión en defensa, más planificación común y más operaciones conjuntas. Deben darse los tres factores, ninguno basta aisladamente. Hay que asegurarnos de que en el futuro seamos más eficaces y demos a los ciudadanos esa Europa más segura que quieren y, al tiempo, la UE se convierta en un proveedor de seguridad a nivel global y su voz sea escuchada en las instituciones mundiales. Europa necesita dejar de ser vista sólo como un grupo de países con poder blando, como un actor clave en ayuda de desarrollo

pero sin capacidades en defensa.

¿Qué cambios se van a ver en términos prácticos a corto plazo?

Los estados miembros han presentado unos 50 proyectos que ahora se van a evaluar y se verá si pueden ser financiados por el nuevo Fondo Europeo de Defensa. La novedad no está en los proyectos en sí, sino en que forman parte de una planificación estructural que va a cambiar la forma de organizar los planes de defensa de los estados miembros. Lo importante es que el proyecto esté guiado no por puras lógicas industriales, sino que sirva para dotar a los estados miembros de las capacidades que necesitan y no se trate sólo de dar una subvención industrial a nuestras empresas.

Algunos países temen que la selección se haga en función de los intereses de Francia y Alemania.

Para que no haya ningún temor por parte de los estados más pequeños hay que asegurar la coherencia entre las prioridades que se acuerden cada año, las recomendaciones y el plan de desarrollo de capacidades.

¿Tiene España la capacidad suficiente para beneficiarse del nuevo fondo de Defensa?

Indudablemente, porque España siempre ha tenido en la UE un perfil de país que busca la cooperación. Lidera el proyecto de dotar a la UE de capacidades satelitales en la próxima década y este es un proyecto que podría beneficiarse de la financiación del Fondo, pero también en más ámbitos. Nuestra industria está muy bien posicionada, se ha visto en la acción preparatoria. En los tres concursos que se han realizado hay muchas empresas españolas de todos los tamaños y centros de investigación. Las industrias de defensa tienen una carácter estratégico para mantener tecnologías clave en la UE, por ejemplo, en el sector aeronáutico. Si no tuvieran una dimensión de defensa, muy seguramente trasladarían sus instalaciones productoras fuera de la Unión. Lo que hace que a menudo se mantengan en territorio europeo es la necesidad de un aprovisionamiento seguro en tiempos de crisis.

ENFOQUE ESTRATÉGICO “La Pesco no puede consistir en dar una subvención a nuestras empresas de defensa”