Dilemas posmodernos
Las negociaciones presupuestarias entre el Govern de la Generalitat y los comunes parece que se encaminan hacia el acuerdo. Y aunque su firma está condicionada a la del pacto de gobierno en Madrid, disponemos de algunas importantes cifras de ingresos y gastos.
Por razones diversas, lo filtrado no ha provocado entusiasmos. Con razón se argumenta que se trata sólo de un aspecto parcial de las finanzas de la Generalitat que no reduce un saldo fiscal con Madrid excesivamente deficitario; también, que el momento económico es difícil, dada la clara desaceleración a la que apunta el 2020; igualmente, que continúan el fraude y la baja tributación de las rentas de capital. Finalmente, añadan que, por estos pagos, cualquier alza de impuestos no es en absoluto popular. Todos estos aspectos son relevantes. Pero, y a pesar de ellos, ahí van unas reflexiones adicionales que deberían permitir una relectura más matizada de estas propuestas.
En el ámbito de los ingresos, sólo quisiera recordar que Catalunya, como el resto de España, presenta una contenida presión fiscal (39% del PIB), 7 puntos inferior al 46% medio de la UE, sólo por encima de la de Bulgaria, Irlanda, Letonia, Lituania o Rumanía, y muy alejada de los valores de Francia, Bélgica, Holanda, Dinamarca o Suecia. Pero un país que se quiere avanzado económica y socialmente precisa de un sistema fiscal capaz de proveer ingresos públicos suficientes para atender el estímulo de la actividad, servicios públicos de
La estabilidad social y el avance hacia sociedades más competitivas y justas exigen redistribución
calidad y la igualdad de oportunidades. Desde esta óptica, continúan sin atenderse aspectos esenciales: recuperación de la 6.ª hora en enseñanza, fomento de la FP, financiación de universidades o gasto en I+D, sólo por citar algunos aspectos que, estructurales, condicionan nuestro futuro.
A pesar de ello, las medidas ya anunciadas (mayor gasto en guarderías, reducción de las listas de espera, mejor dotación para los CAP, etcétera) apuntan en una deseable dirección: mejora de unos servicios públicos jibarizados por la crisis, y mejora en la igualdad de oportunidades. Porque esta última, si brilla por algo en Catalunya, es por su ausencia: difícil ascensor social puede imaginarse con más del 20% de los hogares, y cerca del 28% de los niños, en la pobreza.
La crisis política y social que inunda Occidente, y que en Catalunya tiene particular traducción, exige reformas de calado. Y, entre ellas, las de una redistribución del ingreso que, como resultado de los choques de la globalización y del cambio técnico, empeora ineluctablemente. Y, con su deterioro, los corolarios de aumento de la pobreza y cronificación de la desigualdad.
Este es el dilema posmoderno: en un mundo globalizado y enfrentados a una tecnología inevitablemente disruptiva, la estabilidad social y el avance hacia sociedades más competitivas y más justas exigen redistribución. Y, para ella, no se conoce otro mecanismo que el de la fiscalidad y el gasto público. Es lo que hay.