Bruselas hace soñar a Ucrania
La CE aconseja reconocer a Kyiv como candidato a la Unión pero exige reformas
“Ya sabemos que los ucranianos están dispuestos a morir por tener perspectivas europeas. Lo que queremos es que vivan con nosotros el sueño europeo”, proclamó ayer la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, tras recomendar que Ucrania sea considerado candidato a la Unión, el estatus que Volodímir Zelenski reclamó cuatro días después de que Rusia comenzara a bombardear su país.
“Tenemos un mensaje claro y es que sí, Ucrania merece una perspectiva europea. Y sí, Ucrania debería ser bienvenida como país candidato”, dijo Von der Leyen en una rueda de prensa ala que acudió vestida de azul y amarillo, los colores nacionales del país. Pero, al mismo tiempo, “queda un trabajo importante por hacer”, insistió antes de detallar las profundas reformas que Bruselas espera del presidente Zelenski.
Aunque la Comisión Europea ha examinado en un tiempo récord la solicitud ucraniana su evaluación positiva, aseguró, no se debe al hecho de que Ucrania esté en guerra sino a los “méritos” que ha hecho para acercarse al club.
Desde la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación UE-Ucrania en el 2017, el país ha adoptado el 70% del acervo comunitario, destacó Von der Leyen. También Moldavia y Georgia presentaron sendas solicitudes de adhesión a los pocos días de comenzar la guerra, pero solo el primero de ellos ha recibido el aval de Bruselas para ser candidato.
No por esperada la recomendación es menos relevante. El rotundo apoyo expresado el jueves por los líderes de Alemania, Francia e Italia, sin ambigüedad alguna, a la candidatura ucraniana le allanará el camino en el Consejo Europeo, la institución donde están representados los gobiernos de los Veintisiete y que debe tomar la decisión final en la cumbre que celebrarán la próxima semana.
Ayer mismo, el Gobierno neerlandés dejó a un lado sus reticencias a lanzar el proceso y anunció que el miércoles pedirá permiso a su Parlamento para apoyar la propuesta de la Comisión. La Haya estaba entre las capitales, junto con Copenhague y Viena, que se han mostrado muy escépticas –si no directamente contrarias– a la idea de dar esperanzas a los ucranianos respecto a un proceso que se anuncia largo, que en nada cambiará de inmediato su situación en plena guerra y de final incierto. El Gobierno español, por su parte, calificó de “positiva” la evaluación de Bruselas pero no aclaró si apoya sus conclusiones.
Las recomendaciones señaladas por la Comisión en su informe sobre las mejoras que Kyiv debería efectuar para mantener su estatus de candidato pueden servir de base a las condiciones que el Consejo Europeo puede poner para reconocer las aspiraciones europeas del país y concederle el ansiado estatus candidato.
Fuentes comunitarias admiten que este reconocimiento dará al país “un chute moral” muy necesitado. Pero, técnicamente, la decisión no tiene consecuencia inmediata alguna, ni supondrá que reciba más fondos europeos ni se habla todavía de abrir negociaciones de adhesión. “Una vez se den las condiciones, tendremos que estudiarlo y valorarlo”, aclaró el comisario de Ampliación y Vecindad, Oliver Varhelyi. Como bien saben los países balcánicos, entre un trámite y otro, pueden transcurrir muchos años.
Bruselas ha concluido que Ucrania cumple los criterios políticos y económicos establecidos por la UE para evaluar a posibles candidatos pero recomienda a Kyiv que profundiza en ciertas reformas y aplique las recientemente aprobadas. A pesar de la guerra, se pueden hacer cosas, sostienen los técnicos comunitarios. “Ya tienen el marco legal para tener una administración pública moderna pero todavía no se está aplicando plenamente”, dice el informe sobre Ucrania, uno de los países con mayor índice de corrupción del mundo.
Bruselas pide aplicar las leyes para despolitizar el nombramiento de jueces y fiscales, poner en marcha el nuevo organismo anticorrupción y aplicar la ley para reducir el poder de los oligarcas, además de aprobar la legislación sobre protección de minorías. “El futuro de Ucrania está en sus manos”, concluyó Von der Leyen, que recordó que este es un proceso reversible: si Kyiv da marcha atrás, la UE podría cambiar de opinión. Desde Moscú, el presidente Putin acusó a la UE de “manipular” a Ucrania y acusó al club de estar sometido a los deseos de los americanos.
El Gobierno neerlandés cambia de opinión y apoya la propuesta tras el respaldo de Francia, Alemania e Italia
Aunque el Consejo asuma la propuesta de Von der Leyen, el inicio de negociaciones de adhesión está lejos