La Vanguardia (Català-1ª edició)
El Govern central proposa de posar límits als incentius a la contractació
Treball vol premiar les empreses que ofereixin un contracte fix als aturats
Les ambicioses reformes al marc laboral remeses pel Govern central a Brussel·les dins del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència preveuen canvis en una de les eines per impulsar l’ocupabilitat dels treballadors més qüestionada pels experts: els incentius a la contractació.
El component 23, publicat a la fi aquesta setmana, dedica un apartat a bonificacions i subvencions que absorbeixen, segons els autors, la quarta part de la partida destinada a les polítiques actives d’ocupació. Precisament, a la fitxa amb els primers detalls sobre els canvis en el mercat de treball, el Govern de Pedro Sánchez proposa de limitar el pes d’aquests ajuts, dins dels instruments per ajudar els treballadors a trobar nous i millors llocs de treball.
“Atès que a Espanya està molt estesa la pràctica d’utilitzar bonificacions per fomentar la creació d’ocupació indefinida, podria ser útil posar un límit màxim al percentatge de despesa en polítiques actives que es poden destinar a incentius a l’ocupació”, defensa la fitxa explicativa sobre les reformes que negociarà i impulsarà l’equip de la ministra de Treball, Yolanda Díaz.
L’Executiu també es mostra partidari de delimitar a què es dedicaran els costosos incentius, tot i que en el seu moment, l’Autoritat Fiscal va analitzar un paquet de set bonificacions desplegades el 2017, que ascendien a 2.000 milions d’euros. Ara, assenyala un marc concret: afavorir la creació d’ocupació fixa per als aturats. “Els incentius s’han de centrar gairebé exclusivament en l’ocupabilitat de les persones aturades i sempre per a contractes indefinits”, remarca amb rotunditat. No s’ha d’oblidar que la lluita contra la precarietat laboral i el foment de l’ocupació de qualitat constitueixen una prioritat davant les exigències de la Comissió Europea per accedir als primers 70.000 milions d’euros fins al 2023.
El Govern reconeix que fins ara les subvencions i bonificacions a la contractació “no han aconseguit resoldre els problemes estructurals del mercat laboral espanyol, i han demostrat que són poc eficaces per aconseguir un impacte que perduri en el temps”. Per revertir la situació, s’aposta per simplificar els incentius i els requisits de les empreses beneficiàries, millorar els programes de formació i incrementar la coordinació entre les diferents administracions.
El pla de l’Executiu de dedicar més recursos a altres polítiques d’ocupació es reflecteix en la idea d’acompanyar les bonificacions de “programes més amplis d’ajuda personalitzada per a l’activació en funció de l’ocupabilitat dels treballadors, com els perfilats individuals”.
L’esmentat component 23 especifica a més que els incentius s’han d’orientar a millorar l’ocupabilitat de col·lectius “molt específics de baixa ocupabilitat, especialment en períodes recessius”. Aquest gir està en línia amb les recomanacions fetes per l’Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (Airef) després d’analitzar l’eficàcia de bonificacions per afavorir la creació d’ocupació. Com passa amb altres reformes relacionades
Les bonificacions absorbeixen avui un 25% de la despesa en les polítiques actives d’ocupació
amb l’àmbit laboral, el Govern avança que té previst negociar la simplificació dels contractes amb els agents socials.
Pel que fa al calendari, es compromet davant Brussel·les que la reforma del model d’incentius a la contractació s’aplicarà el 2022. Alhora, remarca que la revisió d’aquests ajuts s’han d’enquadrar amb la simplificació dels tipus de contractes amb la idea de deixar-los en tres: un de fix, un altre temporal i el tercer, de formació.
L’informe de l’Autoritat Fiscal sobre bonificacions, publicat l’octubre del 2020, marcava el camí demanant que es focalitzessin els esforços i es revisessin els mecanismes. Quan funcionen? Segons la seva anàlisi, poden ser eficaços en moments de recessió, si estan ben dissenyats i “ajuden els col·lectius més afectats”, en especial els joves.