Una mesura controvertida

Per frenar l’escalada del preu de la llum, el Govern espanyol va anunciar ahir que les elèctriques hauran de tornar el 90% dels beneficis extres obtinguts al mercat elèctric majorista (pool), uns 2.600 milions, gràcies als alts preus internacionals del gas. La mesura afecta les centrals nuclears, les hidràuliques i les renovables que no participen en subhastes, però que per l’actual mecanisme de fixació de preus, de guanys “caiguts del cel”, s’aprofiten d’un preu elevat sense que hi hagi un augment dels seus propis costos. Quan la tarifa assoleix diversos rècord històrics consecutius, com és el cas a Espanya en els darrers mesos, qualsevol proposta que contribueixi a frenar la factura dels consumidors és benvinguda. La situació requereix propostes arriscades i valentes, perquè les circumstàncies són excepcionals.

Tot i això, no es pot passar per alt que es tracta una mesura extrema i controvertida. Les elèctriques van caure ahir en borsa i les nuclears van amenaçar de no garantir el servei. L’Executiu assegura que la seva aplicació encaixa amb la normativa europea perquè és provisional (fins al març del 2022) i justificada per la necessitat urgent de l’augment del preu del gas als mercats internacionals. Però, tal com assenyalava un estudi aquesta setmana de la Fundació d’Estudis d’Economia

Aplicada (Fedea), “és molt important que aquest mecanisme no trenqui l’eficiència en el funcionament del mercat”, ja que aquests beneficis que ara es volen requisar “són un estímul a la desitjable entrada d’instal·lacions eficients de generació i en particular de les energies renovables més netes que contribueixen a assolir importants objectius mediambientals”.

A més, si l’objectiu és alleujar la factura, no queda clar com es poden limitar els beneficis de les elèctriques perquè tinguin una incidència directa sobre els preus. Tal com s’intueix en el projecte de llei que regulaeldividenddelCO2 (quecolpejaels ingressos extraordinaris que obtenen les centrals que no emeten CO anteriors al naixement del mercat europeu de carboni), aquests diners presos a les elèctriques es destinarien a incentivar la inversió i la disponibilitat de generació per cobrir la demanda en hores punta del sistema a preus raonables i per ajudar els col·lectius en risc d’exclusió social. No obstant això, assenyala la Fedea, encara que d’aquesta manera es redueixin indirectament els càrrecs que paguen els consumidors, “aquesta assignació requeriria una justificació clara, ja que no hi ha correspondència entre la causa de l’ingrés i la causa del pagament”. La bateria de mesures anunciades ahir va en la bona direcció, però no s’han de posar en perill la seguretat jurídica i la lliure competència.c

La retallada dels beneficis de les elèctriques altera el mecanisme de mercat