Gairebé 150 ciutats, obligades a definir les àrees per reduir emissions

El Govern central obre la porta als peatges urbans per “desincentivar l’accés del vehicle privat motoritzat”

Fins a 149 municipis espanyols de més de 50.000 habitants estan obligats a implantar, a partir del 2023, zones de baixes emissions, com a instrument per reduir la pol∙lució i mitigar el canvi climàtic. Així ho recull la llei de Canvi Climàtic. Ara el Ministeri per a la Transició Ecològica ha difós les directrius amb un ampli catàleg de mesures que podrien aplicar els municipis per complir amb aquesta previsió. Entre altres solucions, obre la porta a la possibilitat que les grans ciutats implantin peatges urbans com a eina per desincentivar l’entrada del vehicle privat a les zones contaminades o congestionades, i generar ingressos per aconseguir una mobilitat racional i neta.

Els ajuntaments involucrats hauran d’elaborar plans d’acció amb objectius concrets per millorar la qualitat de l’aire i reduir les emissions de gasos hivernacle; i, a partir d’aquí, dissenyar les ZBE on s’aplicarien. El Ministeri ha elaborat i ha posat a disposició de les entitats locals un document que serveix de guia per dissenyar aquestes zones.

En matèria de qualitat de l’aire, els municipis “haurien d’acostarse als valors que estableix l’OMS” (molt més restrictius que els de les directives europees), segons explica Ismael Aznar, director general de Qualitat i Avaluació Ambiental. “La llista no és una imposició, no és una llista taxativa”, sinó que ofereix als ajuntaments un catàleg de solucions possibles.

Les directrius identifiquen diferents models per habilitar les ZBE, en àrees concèntriques, en anells o per protegir espais específics (campus, entorns escolars o sanitaris...). S’haurà de donar prioritat al vianant i al transport públic davant el vehicle privat, i tindran preferència els vehicles amb emissions baixes o nul∙les, tot i

Ciutats amb

Ciutats amb

FONT: que no es desterra cap tipologia de vehicle.

Els criteris d’accés i circulació a les ZBE “han d’anar encaminats a desincentivar al màxim possible l’accés de vehicle privat motoritzat en general”, assenyalen les directrius que desenvolupen la llei. Per això, “l’accés i la circulació a les ZBE podria incorporar el pagament d’una taxa o peatge, la quantia del qual pot variar en funció de les condicions del vehicle, partint del principi qui contamina paga o de la congestió”, quan regeix el pagament per l’ús de l’espai públic en condicions d’excés de trànsit. “El peatge es pot configurar com una mesura efectiva per estimular el canvi modal i reduir el volum de trànsit, ja que tradueix els impactes negatius de l’automòbil a termes econòmics clarament perceptibles per la ciutadania”, s’afegeix.

També es precisa que, quan s’estableixin limitacions a partir de l’etiquetatge de vehicles de la DGT i les seves restriccions, s’hauria de tenir en compte un tractament especial per a col∙lectius com ara taxistes, professionals de repartiment de mercaderies o vehicles amb lloguer de conductor, i garantir l’accés a bicicletes i cicles de càrrega.

Aquesta guia de solucions a la carta ha estat criticada per Transport and Environment (T&E), que ha demanat al Ministeri que estableixi “uns criteris i requisits mínims comuns de compliment obligat”, cosa que significaria donar-li suport amb un decret llei.

Isabell Büschel, directora de T&E a Espanya, va dir que les “directrius no serveixen, ja que són de caràcter merament voluntari”.

Algunes ciutats com Saragossa o Salamanca ja han avançat que delimitaran les ZBE al centre històric o a l’ametlla central de la ciutat, en gran part ja convertida en zona de vianants i sense trànsit. “És probable que els ajuntaments pretenguin voler complir amb l’obligació que imposa la llei fent el mínim possible”, vaticina Büschel. “S’han d’unificar els criteris sobre la tipologia de vehicles que hi poden accedir perquè no siguin dispars entre les diferents ciutats”, afegeix.

T&E proposa que a les ZBE només hi circulin els vehicles de nul∙les o baixes emissions (menys de 95 g CO /km), amb la vista posada en el 2030, quan només hi podran transitar els de zero emissions. Per això ha demanat de reformar el sistema de distintius ambientals de la DGT. ●

Catàleg de propostes perquè els ajuntaments despleguin la llei de Canvi Climàtic