‘Portes giratòries’ i lobbies

el Govern central està regulant la relació entre els seus membres i els alts càrrecs públics amb les empreses i els grups de poder econòmic. Les anomenades portes giratòries han estat, des de la instauració de la democràcia, sota sospita d’una connivència entre governs i empreses, sobretot grans companyies, que ha debilitat molt la confiança en la independència de la política espanyola. Ara finalment el Govern de Pedro sánchez, per recomanació de la Unió europea, ha decidit emprendre aquesta gran tasca pendent de la democràcia espanyola. És una actitud a favor de la transparència que cal aplaudir. La ministra d’Hisenda i Funció Pública, maría Jesús montero, va presentar ahir l’avantprojecte de llei de Transparència i integritat en les Activitats de Grups d’interès, que va ser aprovat pel consell de ministres, amb la intenció d’equiparar la legislació espanyola a l’europea en la regulació de les relacions entre els grups d’interès, coneguts com a lobbies, amb els alts càrrecs de l’Administració General de l’estat.

Aquest avantprojecte de llei, segons va dir la ministra, té l’objectiu d’evitar qualsevol connivència directa i indirecta del sector privat amb la finalitat d’intervenir en les decisions públiques. Per això, entre altres coses, intentarà impedir les portes giratòries establint que els alts càrrecs públics no puguin fer activitat d’influència en matèries relacionades amb les seves competències en els dos anys següents al seu cessament. Aquest termini de temps, tot i això, sembla excessivament curt i probablement hauria d’ampliar-se.

També s’establirà un registre de lobbies que estarà a disposició de tots els ciutadans al Portal de Transparència i a l’oficina de conflictes d’interessos de l’Administració, on hauran de constar les dades rellevants d’aquests i el detall de les relacions que mantenen amb els membres del Govern i altres alts funcionaris per a la defensa dels seus interessos.

Les dades rellevants a què es va referir la ministra montero inclouran el nom i domicili de les persones físiques i jurídiques que es consideren lobbies, informació financera, la part imputable a l’activitat d’influència, així com la identificació dels qui participin en les reunions amb els alts càrrecs. en aquest sentit, la norma legal determinarà quins són els perfils de l’Administració General de l’estat que hauran de tenir en compte el que quedarà establert en el seu articulat a l’hora de reunir-se o de contactar amb determinats grups o individus. en tot cas, qui vulgui fer reunions amb aquests perfils d’alts càrrecs haurà d’estar registrat per a això. els lobbies registrats, a més, hauran de complir amb un codi de conducta que, entre altres prohibicions, inclourà la de fer regals a gestors públics. L’incompliment de les normes establertes donarà lloc a sancions, com podria ser l’expulsió per tres anys o més del registre de lobbies i, per tant, la impossibilitat d’influir legalment en el Govern central i la resta de l’Administració General de l’estat.

en cada llei que promogui el Govern s’inclourà, a més, una memòria d’impacte que contindrà informació sobre qui, en quin moment i sobre quines matèries han participat des de fora de l’Administració en l’elaboració de la llei.

Amb aquesta llei, quan entri en vigor, es cobrirà un important buit jurídic en la legislació espanyola. L’avantprojecte del Govern central s’haurà de complementar amb les aportacions que puguin fer-se durant el procés de redacció definitiva i en el corresponent tràmit parlamentari. És indubtable que si es fan les coses bé, amb la col·laboració de la resta de grups polítics, es contribuirà a un millor i més transparent funcionament del país. L’ideal seria tramitarlo amb urgència perquè fos operatiu abans de les pròximes eleccions generals.

El Govern central regula per llei les relacions entre empreses, bancs i alts càrrecs públics