El TC anul·la l’euro per recepta que va aprovar la Generalitat
El Govern de Rajoy va recórrer contra les dues mesures adoptades per la Generalitat
L’euro per recepta establert per la Generalitat és contrari a la Constitució, però les taxes judicials autonòmiques són conformes amb la Carta Magna. Així ho va decidir ahir el Tribunal Constitucional (TC), que va resoldre en una mateixa sentència els recursos que va presentar el Govern espanyol contra les dues mesures.
L’aplicació de l’euro per recepta estava suspesa pel Constitucional des del gener del 2013, gairebé un any després que l’aprovés el Parlament de Catalunya, el 14 de març del 2012. El Govern espanyol va trigar a impugnar la mesura, en part perquè també hi havia autonomies gestionades pel PP interessades a esta- blir-la, com va fer la Comunitat de Madrid. Però un dictamen del Consell d’Estat va acabar inclinant la balança a favor d’interposar el recurs. La Generalitat, en canvi, va estimar que l’euro per recepta no vulnerava la Constitució partint d’un informe del Consell de Garanties Estatutàries.
El criteri que va defensar el Consell d’Estat ha estat, a grans trets, el que ha mantingut ara el Constitucional, en el sentit de considerar que l’euro per recepta suposa un factor de desigualtat, perquè fa més costosa per als ciutadans l’adquisició de medicaments. Les taxes judicials establertes a Catalunya no impliquen, en canvi, aquest efecte discriminatori, atès que el fet de pagar-les no té “com no pot ser constitucionalment de cap altra manera, cap conseqüència impeditiva o retardatària de l’accés a la jurisdicció”, és a dir, als tribunals.
En el cas de l’euro per recepta, la sentència –de la qual ha estat ponent el magistrat Fernando Valdés Dal-Ré– afirma que en matèria de sanitat “el règim de sosteniment econòmic forma part de la competència bàsica de l’Estat”. La resolució del Constitucional cita, pel que fa a això, les disposicions de la llei Orgànica de Finançament de les Comunitats Autònomes (LOFCA), que estableix que “l’Estat garantirà a tot el territori espanyol el nivell mínim dels serveis públics fonamentals de competència seva”, entre els quals hi ha els que fan referència a la sanitat.
El Constitucional afegeix que el Sistema Nacional de Salut és únic i que es finança amb càrrec al Fons de Garantia de Serveis Públics. Es tracta –argumenta la resolució– d’un fons solidari que té l’objectiu d’“assegurar que cada comunitat autònoma rep els mateixos recursos per habitant ajustats per finançar els serveis públics fonamentals essencials de l’Estat de benestar”. El TC afirma que com que el finançament de la sanitat és una competència bàsica de l’Estat, no hi ha “l’establiment d’una taxa com la controvertida, que altera, fent-lo més costós per als beneficiaris, el règim de participació en el cost previst per la llei”.
En el cas de les taxes, també era vigent la suspensió acordada pel TC quan va admetre el recurs del Govern espanyol, però ara no hi hauria obstacles legals per restablir-les. El Col·legi d’Advocats de Barcelona (ICAB), tot i això, ahir va demanar que es deroguin, perquè dificulten l’accés a la justícia, ja que hi ha una “doble imposició”, la de la taxa estatal i la catalana.
En la sentència, el Constitucional entra indirectament en aquest debat quan afirma que “a diferència del que passa amb la taxa de l’Estat, l’autonòmica no està enllaçada amb l’accés a la ju-
L’ARGUMENT El Constitucional raona que l’euro per recepta feia més cars els fàrmacs LA JUSTIFICACIÓ El Govern recorda el marc de “retallades imposades” en què es va adoptar la mesura
risdicció o als recursos, ja que el fet de pagar-la no constitueix condició d’admissibilitat dels actes processals”. D’altra banda, el Constitucional subratlla que la taxa catalana està relacionada amb la competència de la Generalitat sobre mitjans materials de l’administració de justícia. Les taxes estatals, per descomptat, es mantindran. El ministre de Justícia, Alberto Ruiz-Gallardón, les va defensar ahir en la sessió del Senat, en resposta a una pregunta de la senadora Eva Parera (CiU).
El portaveu del Govern, Francesc Homs, va recordar al seu torn sobre l’euro per recepta que es va establir per la “imposició de retallades” per part del Govern. La ministra de Sanitat, Ana Mato, va subratllar en canvi que la resolució del Constitucional “és una prova que les polítiques del Govern van adreçades a fer que tots els ciutadans tinguin les mateixes condicions en les prestacions sanitàries; és el rumb que cal seguir”.