Més marge amb l’IVA
L’objectiu és augmentar la recaptació i reduir el frau
La UE estudia donar més llibertat als estats per fixar l’IVA, una mesura que pretén augmentar la recaptació i alhora millorar la lluita contra el frau, encara que té el risc de facilitar la competència fiscal.
La Comissió Europea va presentar ahir un pla d’acció perquè els governs tinguin més flexibilitat a l’hora de fixar el tipus mínim de l’impost sobre el valor afegit (IVA). De moment, no hi ha cap proposta legislativa concreta sobre la taula, però Brussel·les ha obert el debat per buscar fórmules que en darrer terme permetin augmentar la recaptació i lluitar contra el frau fiscal.
En qüestions fiscals, l’Executiu comunitari ha d’anar amb peus de plom abans de presentar una proposta, si vol que tingui possibilitats de tirar endavant. Per aprovar qualsevol modificació en aquest àmbit, es requereix la unanimitat de tots els estats membres, que s’han assegurat blindar-se en aquesta matèria i molts dels canvis legislatius que s’han proposat han acabat naufragant.
Actualment, a la Unió Europea hi ha un tipus mínim harmonitzat del 15% per a tots els països i si ho desitgen, els estats poden fixar tipus inferiors a un conjunt de béns i serveis que estan estrictament delimitats per les normes comunitàries. Brussel·les proposa ara dotar aquest sistema de més flexibilitat i per això ha plantejat dues opcions.
La primera d’elles consisteix a mantenir aquest tipus mínim estàndard del 15%, però revisar la llista de béns i serveis cada cert temps, “amb regularitat”. La segona alternativa és més ambiciosa, ja que consisteix a eliminar la llista dels productes que es poden beneficiar del tipus reduït i permetre, fins i tot, abolir el tipus harmonitzat del 15%. D’aquesta forma, cada govern tindria absoluta llibertat per decidir quin tipus d’IVA vol aplicar cada producte o servei.
Tot i això, la Comissió Europea reconeix que en aquest últim cas caldria establir una sèrie de salvaguardes per evitar la competència fiscal al mercat interior i per impedir que puguin augmentar els costos de compliment per a les empreses.
Brussel·les confia que aquest nou pla d’acció serveixi també per fer el primer pas cap a la creació d’un sistema d’IVA únic al comerç transfronterer, dins del mercat únic. Avui dia, els intercanvis entre països es graven en relació amb els tipus del país de destinació, fomentant així l’evasió fiscal. Segons els càlculs de l’Executiu comunitari, es perden una mitjana de 40.000
Brussel·les presentarà abans que s’acabi l’any un sistema per simplificar l’IVA del comerç electrònic
milions d’euros a l’any a la Unió Europea.
Amb la proposta d’avui, s’iniciarà el debat amb els estats membres i el Parlament Europeu per trobar mesures que permetin lluitar contra el frau fiscal i la Comissió Europea plantejarà una nova reforma legislativa el 2017.
Finalment, Brussel·les presentarà abans que s’acabi aquest any una nova proposta per modernitzar i simplificar l’IVA al sector del comerç electrònic transfronterer, en el marc de la seva estratègia per crear un mercat únic digital. La futura mesura buscarà que les publicacions electròniques puguin beneficiarse del mateix tipus reduït que avui dia tenen les publicacions en paper. “Els llibres electrònics i els diaris digitals podran igualar-se als llibres i diaris en paper, tenir les mateixes regles d’IVA”, va dir el comissari d’Economia, Pierre Moscovici.