La majoria de les denúncies ambientals s’arxiven
Els expedients que acaben arxivats superen el 50% en determinades zones
La majoria de les infraccions de caràcter mediambiental en el medi natural denunciades pels cossos de policia a la Generalitat (sobretot, Agents Rurals, Mossos i SepronaGuardia Civil) queden sense sanció, en paper mullat, segons un informe de l’Associació Professional d’Agents Rurals de Catalunya (Asparc). Aquesta associació basa la seva conclusió en les dades donades pel govern català en respostes parlamentàries formulades pel PSC i la CUP. “Les activitats i conductes que atempten contra el medi natural queden massa vegades en foc d’encenalls”, segons l’esmentada anàlisi. Els agents rurals s’encarreguen de vetllar per la protecció del medi natural i de denunciar les infraccions.
Entre els anys 2013 i el 2015, els agents van presentar 20.734 denúncies al Departament d’Agricultura per infraccions relacionades amb la caça, la circulació motoritzada, la pesca en rius i embassaments, els incendis al bosc i altres infraccions forestals (tales, rompudes...). Tot i això, un 24% d’aquesta denúncies, una de cada quatre (4.930 de les 20.734), van ser arxivades per diferents motius: perquè la infracció va prescriure, perquè no se’n va poder identificar el responsable, perquè l’assumpte es va traslladar a un altre departament... Aquesta circumstància irrita els agents, que veuen desmerescuda la seva feina.
Però el més rellevant és el baixíssim nivell d’assumptes denunciats que van acabar en multa imposada per Agricultura: només un 15% del total (3.138). Resulta significativa, per exemple, la quantitat de denúncies arxivades per infraccions forestals els tres anys (que sumen el 52% del total). Aquesta tendència és especialment vistosa en algunes zones de Catalunya. Per exemple, a la demarcació de Barcelona (la província de Barcelona, excepte Anoia, Bages, Berguedà i Osona) es van presentar, entre els anys 2013 i 2015, 387 denúncies, però el 77% es va arxivar sense que se’n conegui la raó.
Així mateix, en aquell període, el 65% de les denúncies per infraccions en la pesca en rius i embassaments a la Catalunya Central van quedar arxivades (un total de 536 de les 831).
Un dels agents rurals que treballa en l’entorn de Barcelona expressa la seva frustració en considerar que les seves denúncies queden en no-res. En el seu cas, són denúncies per transformació de boscos en cultius agrícoles, sense permís, a càrrec de terratinents. “No he vist mai que se’ls posi una multa; sembla que la meva feina no serveixi”, diu molt enfadat aquest agent, que prefereix guardar l’anonimat.
Més dades. El 2013, es van presentar a la demarcació de Barcelona 149 denúncies per infraccions forestals: 109 van ser arxivades, i d’aquestes, 24 van prescriure. Però el més sorprenent és que només es van posar dues multes i en dos casos més es van sobreseure. “A Barcelona, el 2013, només el 2% de les denúncies van acabar en sanció”, denúncia Asparc.
Montserrat Barniol, directora general de Forestal (Departament d’Agricultura), va admetre la gravetat del problema i ho va atribuir a “la complexitat que imposa la tipologia d’expedients i a la dificultat per identificar els infractors”. En el cas de les infraccions en matèria forestal, influeix que cal elaborar informes tècnics, la qual cosa fa que moltes denúncies quedin prescrites. “També tenim el bloqueig que suposa la falta de personal”, va admetre abans de prometre que buscarà solucions passades les vacances.
Un problema semblant es produeix amb les denúncies per infracció ambiental davant el Departament de Territori i Sostenibilitat, que va heretar certes funcions d’Agricultura el 2015 (protecció d’animals, o els danys en espais naturals i en la flora i la fauna). Segons Asparc, de les 613 denúncies tramitades el 2015, només 93 (el 15%) han tingut conseqüències per als infractors. “Aquella xifra és descoratjadora. Tot això, unit a l’excés de feina, la falta de plantilla i la desídia crònica dels governs de torn provoca una certa desmotivació en part del col·lectiu”, afegeix Asparc.
Fonts del Govern admeten que el traspàs d’aquestes competències des d’Agricultura a Territori i Sostenibilitat es va produir sense una transferència d’efectius humans per instruir els expedients. “Però des de fa unes setmanes ja s’han incorporat reforços i ja estan instruint els expedients”, van dir. Fa poc, el Parlament va aprovar una moció (a proposta de C’s i votada a favor per tots els grups, menys Junts pel Sí) en la qual s’insta el Govern a simplificar els tràmits dels expedients sancionadors en matèria mediambiental, i a traslladar als agents denunciants una còpia de les resolucions.
Els agents rurals (Asparc) reclamen simplificar els tràmits sancionadors, amb una fórmula com la que es fa servir per posar les multes de trànsit, en lloc del llarg procediment burocràtic actual.
Agricultura esgrimeix que el problema és degut a la complexitat burocràtica i a la manca de personal