Competència s’encalla amb l’informe d’economia col·laborativa
L’organisme regulador deixa per al setembre una nova revisió del polèmic text
Darrere de la cada vegada més discutida etiqueta d’economia col·laborativa, hi ha tota una sèrie de nous negocis que posen en qüestió mercats clau com ara el del transport de viatgers o els allotjaments per a turistes. L’impacte de companyies amb nous models de negoci com Uber o Airbnb fa anar de corcoll les diferents administracions a tot el món, que els últims anys s’han vist obligades a adaptar la legislació des que van irrompre al mercat. La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) es va sumar des d’un principi a les institucions que van voler participar en aquest debat. Al seu dia el president de la CNMC, José María Marín Quemada, va voler ser pioner oferint unes directrius generals sobre l’economia col·laborativa, i obrint el camí dels canvis necessaris en
PANORAMA les normatives municipals, autonòmiques i estatals. Per això, van prometre un informe que havia d’estar a punt abans que acabés el 2015, però que encara no ha vist la llum. Bé, almenys de manera definitiva. Després d’avatars successius, Marín Quemada va proposar la setmana passada al ple de la CNMC de tornar a revisar l’última proposta que acabava de presentar als consellers. Una revisió que emprendran el setembre que ve, segons expliquen fonts coneixedores de la reunió.
La proposta es va plantejar en l’últim ple de Competència, quan es va fer evident que el text posat sobre la taula no tenia –un altre cop– un suport majoritari. Segons les mateixes fonts, la versió més recent de l’informe –firmat pel director de Promoció de la Competència i home de confiança de Marín Quemada, Antonio Maudes– “amb prou feines presenta novetats i cap de fons” sobre la proposta inicial de flexibilitzar al màxim el marc normatiu de negocis com ara el taxi o els apartaments turístics (vegeu requadre). Aquesta actitud ha molestat especialment el col·lectiu dels taxistes, que van arribar a manifestar-se el mes de febrer davant de la seu de Competència, a Madrid.
A part de la qüestió que tracta, el polèmic dictamen de Competència ja va posar de manifest el mes de març passat la guerra larvada des de fa temps entre el president de la institució, la vicepresidenta, María Fernández, i els consellers. El contingut i la manera de difondre públicament la primera versió del document sobre economia col·laborativa fa més de cinc mesos va provocar que María Fernández i cinc dels vuit consellers de la CNMC (Clotilde de la Higuera, Eduardo García Matilla, Diego Rodríguez, Fernando Torremocha i Benigno Valdés) reclamessin al president de l’organisme la destitució de Maudes per “pèrdua de confiança”. Des d’aleshores i a causa de l’oposició de Marín Quemada, el bàndol rebel intenta que l’Advocacia de l’Estat es pronunciï sobre la capacitat del ple per cessar el responsable del departament de Promoció de la Competència.
En paral·lel, el bàndol majoritari s’oposa des d’un inici a les directrius de l’informe sobre economia col·laborativa. En vista de la impossibilitat que fos aprovat pel ple al març, l’equip del president va decidir considerar el text fet públic com un informe preliminar i obrir una segona consulta pública –una decisió inèdita en aquest macroòrgan fins aleshores–.
Després de tancar aquesta inusual segona ronda de consulta a la ciutadania i els sectors implicats, la CNMC va tornar a portar l’informe a ple el 27 de juliol passat. Tot i això, la que s’hauria d’haver considerat versió definitiva sobre la posició de Competència sobre l’adaptació regulatòria als negocis disruptius impulsats per la tecnologia va tornar a embarrancar. I, en un gest que, des del bàndol rebel interpreten com a intent de moderar la situació d’enfrontament, el president de la CNMC va tornar a jugar amb els temps i va obrir un període de millora de la proposta a partir del setembre. La polèmica, de moment, queda una altra vegada en suspens.
El dictamen, objecte de disputa interna, s’hauria d’haver aprovat a finals de l’any passat