Auditories públiques

Ja fa gairebé 30 anys que es va implantar a Espanya l’auditoria obligatòria en el sector empresarial, pressionada per les directrius de la UE sobre transparència informativa. Una mesura que permet que es duguin a terme més de 58.000 auditories anuals i que va redundar en benefici d’un grau més elevat de transparència i de fiabilitat en el nostre sistema productiu. Tot i això, aquesta exigència va deixar al marge el sector públic, que l’any 2016 va suposar més del 42% del PIB espanyol. És cert que els més de 8.100 municipis espanyols estan sotmesos a un control intern per part dels seus òrgans d’intervenció, responsables, així mateix, de la comptabilitat, però aquests –malgrat ser independents funcionalment– depenen orgànicament de les mateixes entitats locals. Aquí rau la importància d’una fiscalització externa independent que faci auditories integrals per superar les limitacions que tenen aquestes intervencions, tant pel que fa als recursos humans com econòmics.

Per tot això és important la recent aprovació del reial decret 424/2017, que regula el règim jurídic del control intern del sector públic local i reforça el paper de la seva funció interventora, establint un model consistent junt al del sector públic estatal. El control arriba a la integritat del sector públic local: la mateixa entitat local, els seus organismes autònoms, societats mercantils dependents, entitats públiques empresarials, fundacions i consorcis, i es proposa d’assegurar la gestió adequada dels fons públics, el seu ús eficient i la sostenibilitat financera dels municipis. Benvingudes siguin totes les iniciatives que contribueixin a la millora de la transparència i a l’enfortiment del procés de rendició de comptes en la gestió dels recursos públics. La seva inexistència i manifestes debilitats han estat algunes de les causes de les males pràctiques i conductes sempre reprovables, quan no delictives, que han generat en la ciutadania una desconfiança i indignació creixents. Motius no hi falten. L’eurobaròmetre estima el cost de la corrupció a Europa en 120.000 milions d’euros, i el sobrecost de la contractació pública a Espanya en el 4,5% del PIB. La nova regulació exigeix que els interventors elaborin anualment un pla de control financer que inclogui les actuacions de control i auditoria pública que els són pròpies, i preveu que es puguin contractar firmes privades d’auditoria que actuaran sempre sota la tutela de l’interventor públic. No era la proposta que els auditors reclamàvem fa anys. Continuem lluny de l’ideal d’independència que ha de caracteritzar l’auditoria, però l’aplicació d’aquesta mesura legislativa, a més d’aportar fiabilitat i seguretat a la informació que formulen les entitats, permetrà avaluar el compliment dels objectius de gestió, el cost dels serveis i l’eficiència, l’estabilitat pressupostària i la futura sostenibilitat financera de les entitats, a més de contribuir a una millora de la governança pública.

Benvinguda sigui la nova norma per a una millor transparència