“L’eix Roma-Madrid ha estat clau per als fons de la UE”
Enzo Amendola, ministre italià d’Afers Europeus
El ministre italià d’Afers Europeus, Enzo Amendola, tindrà un paper fonamental a l’hora d’elaborar el pla italià per al repartiment dels desitjats fons de recuperació de la UE. Avui, juntament amb el primer ministre, Giuseppe Conte, i altres ministres italians de primera línia, va a Palma per assistir a la XIX cimera bilateral entre Espanya i Itàlia, on pretenen reforçar amb el Govern de Pedro Sánchez la seva aliança per defensar interessos comuns a Brussel·les.
Polònia i Hongria han bloquejat els fons de recuperació. Vostè ha parlat de frustració.
Qui alenteix el procés assumeix una seriosa responsabilitat política. El poder de veto és obsolet per a la UE i nociu per a qui l’exercita. O Europa, unida, es comporta com una superpotència de drets i valors, o els estats en solitari perdran en la competició global. Vam posar la condicionalitat de l’Estat de dret en l’acord del 21 de juliol sobre el Next Generation EU i la vam confirmar al Parlament a Brussel·les. D’aquest punt nosaltres no retrocedirem. Hem de defensar els valors fundacionals de la nova Europa. Els nostres ciutadans no entendrien ni tolerarien més retards sobre el Next Generation EU i sobre el pressupost entre el 2021 i el 2027.
Itàlia i Espanya són dos dels països que més necessiten aquests fons. Confia a tenir-los l’any que ve? Confio que la UE, i en particular la presidència alemanya del Consell, sabran trobar una solució compartida per rebre els primers fons segons el programa de temps de Brussel·les. En qualsevol cas, del reforç de l’eix Roma-Madrid s’extrauran nombrosos beneficis tant econòmics com en termes de relacions amb Brussel·les, on Itàlia i Espanya sabran representar bé la veu mediterrània d’Europa. No ens oblidem que el nostre joc en equip, amb la carta del 25 de març signada per Espanya i Itàlia, va obrir la negociació que va concloure al juliol amb l’acord de finançar el Next Generation EU a través de bons.
Com es gestionaran aquests fons a Itàlia? Quin departament serà l’encarregat de repartir-los?
El programa del pla de recuperació italià es confiarà a un organisme interministerial (Ciae) coordinat pel Ministeri d’Afers Europeus i en què també hi ha els representants de les regions i dels ajuntaments italians. Per executar-lo, en canvi, Itàlia preveu una governança ad hoc. Treballem intensament sota la guia del primer ministre Giuseppe Conte. Hi ha molts aspectes normatius per definir perquè és una operació complexa des del punt de vista normatiu i treballem per presentar-la ben aviat al Parlament. Volem donar prioritat als instruments executius ràpids, també per derogar procediments burocràtics sovint complexos.
Quan se sabrà l’estructura d’aquesta governança? Conte tindrà l’última paraula en la realització del pla?
Conte presideix el comitè interministerial (Ciae) que s’ocupa de la redacció del pla i òbviament guiarà la sala de control polític en la implantació del pla nacional de recuperació. Sobre la base del calendari de la Comissió Europea, treballem perquè abans de finals d’any el nostre Parlament, amb les actualitzacions amb el grup de treball de Brussel·les, també aprovi les normes d’institució de la futura governança.
La Comissió Europea demana de centrar-se en la digitalització i la transició verda, dos temes en què a Itàlia hi ha molta feina per fer. Quines seran les seves prioritats?
Itàlia es concentrarà a difondre la banda ampla per tot el territori nacional, també on fins ara no havia arribat, i a digitalitzar l’administració pública, per tenir serveis a mida del ciutadà. Sobre la transició verda vull recordar que el desembre del 2019 la UE ja va fer una elecció amb el green deal. Es tracta d’una visió sobre com haurà de ser la nova Europa, no només un compromís sobre el paper. Per Itàlia signifiquen 76.000 milions d’inversions per fer el nostre sistema més competitiu a través d’iniciatives verdes i economia circular. Volem aconseguir l’objectiu de la dispersió zero a la xarxa hídrica, potenciar les energies renovables i reduir les emissions contaminants a través d’un transport públic de nova generació.
Itàlia encara no ha pres cap decisió sobre el mecanisme europeu d’estabilitat (MEDE). Quins són els obstacles?
Sobre el MEDE hi ha un debat polític i idees diferents dins la coalició i a l’oposició. Soc un pragmàtic, penso que s’ha de valorar l’ús d’un instrument de deute d’acord amb les necessitats nacionals
EL BLOQUEIG “Confio que la UE sabrà trobar una solució per evitar un veto als fons i desbloquejar-los”
i en el context en què està, sense excepcions. El Parlament italià tindrà l’última paraula sobre la qüestió.
La cimera entre Espanya i Itàlia és un moment important per rellançar les relacions bilaterals després d’anys de refredament.
L’èxit del Fòrum de Diàleg Itàlia-Espanya de Roma del 20 d’octubre va consentir confirmar i rellançar la cooperació entre Roma i Madrid sobre els temes europeus. La cimera entre governs arriba en el moment adequat. Els esforços comuns i la sintonia entre els nostres països han estat fonamentals en la fase de construcció de la resposta europea a la Covid-19, de la política fiscal europea a l’acord del juliol sobre el fons de recuperació i a les reformes que ens esperen els pròxims mesos, fins a la conferència sobre el futur d’Europa.
Quines són les seves prioritats per a aquesta cimera?
La resposta a la pandèmia està en el centre dels nostres esforços, però no hem d’oblidar la importància de tenir una visió estratègica en la resposta a la crisi: el futur d’Europa, la innovació o la doble transició verda i digital són qüestions sobre les quals la cooperació italoespanyola s’haurà de reforçar, i la cimera és l’ocasió adequada per fer-ho.
EL MODEL DE GESTIÓ ITALIÀ “El primer ministre Giuseppe Conte guiarà la sala de control del pla de recuperació italià”