Regularización a un coste muy inferior al 10%
El Gobierno anunciará los próximos días los resultados de la amnistía fiscal. El dinero no se ha repatriado a España, pero entra en los canales ordinarios, con lo que tendrá que tributar a partir del próximo año
Se acabó. Este viernes, concluyó el plazo para que los contribuyentes evasores se acogiesen a la medida estrella del Gobierno: la amnistía fiscal. El equipo del Ministerio de Hacienda de Cristóbal Montoro se sacó de la chistera esta medida, que ha durado nueve meses, para incrementar la recaudación y cuadrar las cuentas del presente ejercicio.
Inicialmente, el Gobierno anunció que permitía aflorar capitales ocultos pagando el 10%. Para su puesta en funcionamiento, aprobó dos decretos leyes, una orden ministerial y dos informes de la dirección general de Tributos. De forma paralela, legisló una ley antifraude con la que se sancionará a los futuros defraudadores con el 150% del importe evadido. Incluso, estos podrían ir a la cárcel si estafan más de 120.000 euros y cometen delito fiscal.
La aplicación de todo ese entramado normativo ha dado un resultado final sorprendente: el coste de regularizar el dinero prescrito de años atrás y los beneficios obtenidos por él del año 2008 al 2010 les ha salido de media a los contribuyentes que acudieron a la amnistía fiscal muy por debajo del 10%, que fijó el Ejecutivo.
En realidad, sólo han pagado el 10% o algo más los que han declarado dinero B generado durante esos tres años no prescritos. La mayor parte, sobre todo grandes fortunas, han realizado la declaración de carácter extraordinario, con sus correspondientes complementarias y todo el patrimonio evadido durante años y años atrás ha vuelto al circuito ordinario a coste muy bajo. Casi gratis para algunos, si los últimos ejercicios vigentes habían obtenido pérdidas.
Estos contribuyentes se han cuidado muy mucho de pagar otros tributos pendientes, como el impuesto de patrimonio o recargos por retrasos, para evitar inspecciones futuras.
Además, la amnistía fiscal, no exigía repatriar el dinero depositado en cuentas en el extranjero a España. Sólo si era dinero en efectivo, entonces sí que había que ingresarlo en una cuenta bancaria del espacio económico europeo, que no fuese paraíso fiscal. Estos últimos días, más de una máquina de contar billetes de 500 euros se ha roto en algunas sucursales bancarias de Madrid. Han trabajado como nunca.
Este perdón tributario hará que aflore dinero, pero no se va a recaudar lo previsto por el Ejecutivo. En los próximos días,
Los contribuyentes no han repatriado el dinero depositado en cuentas de Suiza, ya que no se exigía
Montoro anunciará el resultado final. Oficialmente, sólo se conoce que hasta julio se recaudaron 50,5 millones. Después, todo han sido conjeturas y deducciones. Una de las ventajas fiscales es que todo el dinero aflorado tribu- tará en España a partir del 2013.
Según Gestha (sindicato técnico de la Agencia Tributaria), los últimos datos de la ejecución presupuestaria indican que se ha ingresado cerca de 149,6 millones hasta octubre. Se trata de una cifra insignificante, que equivale sólo al 6% de los 2.500 millones previstos inicialmente por el Ministerio de Hacienda.
Por problemas técnicos y el colapso del sistema informático, los asesores fiscales aún podrán rellenar la declaración específica, la 750, hasta el próximo lunes, día 3, siempre y cuando el evasor fiscal haya depositado previamente su sanción en un banco.
La polémica se ha creado por la interpretación de la prescripción. El primer informe de tributos aclaró que la amnistía se limi-
taba a los rendimientos del 2008, 2009 y 2010 de dinero no prescrito. Esto en la práctica significa que el evasor sólo pagaba gravamen por los intereses y plusvalías generados esos tres ejercicios, aunque logra aflorar todo el dinero evadido los años anteriores, cuando aún había bonanza económica. “Esa medida ha permitido que se estén aflorando cantidades depositadas en Suiza o Andorra que se tenían desde hace años a un coste de un dos o tres por ciento”, aclara Ángel Sáez, coordinador del Col·legi d’Economistes de Catalunya.
De la misma opinión es Esteban Raventós, socio director de Baker & McKenzie Abogados en Barcelona: “La media del coste de regularizaciones realizadas es del 1%, 3%, 5%..., depende, en ca- da caso sale un coste a pagar”.
En opinión de Joan Antoni Sánchez Carreté, director de Cet Consultores, “con la prescripción, el interés medio no ha salido el 10% de media porque la mayoría de los fondos son aperturas de cuentas en el extranjero a principios de los años noventa, cuando se suprimieron los pagarés del tesoro al portador en España”.
Para Ramsés Pérez, presidente de los inspectores de Hacienda, “el debate se ha abierto porque el Ejecutivo se sacó de la manga el tema de la prescripción. Es una interpretación de la ley, con la que nosotros no estamos de acuerdo”. Diego Artacho, socio de Rousaud Costas Durán, también argumenta que al final “el coste para grandes patrimonios y gente normal ha sido bastante inferior al 10%”.
Otra de las sorpresas fue que se permitió aflorar dinero en efectivo siempre y cuando se ingresara en un banco. Se admitía la presunción de que ese dinero se tenía guardado debajo del colchón y se era titular del mismo antes del 31 de diciembre del 2010. Es
Los contribuyentes han hecho declaraciones complementarias para pagar el impuesto de patrimonio del 2011
decir, no podía proceder de una donación realizada en el 2012 o de la venta de un piso cerrada este o el año pasado... Hecha la ley, hecha la trampa, porque en el futuro será muy difícil descubrir qué año se generaron esos ingresos. “Los años del pelotazo son los ya prescritos, ya que los últimos por la crisis ha sido más difícil obtener dinero B”, defiende Luis del Amo, secretario técnico del Colegio de Economistas.
El PSOE recurrió el decreto ley en la Audiencia Nacional. Se desestimó. También recurrió la medida de regularizar dinero en efectivo en el Tribunal Constitucional. Este proceso sigue su tramitación jurídica... Y tardará en ser resuelto.
Sea como sea, las grandes fortunas y gremios que han generado dinero negro por el boom del ladrillo o por trabajos realizados en la economía sumergida los últimos años han percibido que se trataba de una oportunidad única para regularizar el dinero evadido y poner el contador a cero con Hacienda. Por ello, bancos y distintos despachos de abogados han estado colapsados realizando tramitaciones. Pérez reconoce que la regularización tiene carácter “secreto”, pero subraya que la gente que ha defraudado a Hacienda en tributos como IRPF o Sociedades “también lo habrá hecho en otros, como el IVA, el de transmisiones patrimoniales o en el de donaciones...”.