“El Gobierno valora el esfuerzo de Catalunya”
tante o se traslade en cifras de crecimiento lo suficientemente significativas. Respecto al tema bancario, el viernes tendremos el Eurogrupo y esperamos que todos los parlamentos nacionales hayan aprobado el memorándum. El jueves en Alemania y el viernes por la mañana en Finlandia. Y creo que a partir de ahí el proceso de inyección de capital va a ser muy muy rápido, se va a generar inmediatamente la percepción de que se están tomando las medidas y sobre todo que se está haciendo un proceso de saneamiento rápido y bien definido.
¿Por qué se hace ahora el plan de ajuste y no hace seis meses? Hace seis meses tomamos medidas. Por ejemplo, se subió el IRPF y se hizo un recorte de gasto de 9.000 millones de euros. ¿Por qué ahora? Porque la caída de ingresos ha sido más fuerte que la proyectada y también porque veíamos que se estaba produciendo una desviación respecto a los objetivos.
¿Y qué medidas faltan? Falta la reforma energética y una serie de cuestiones relativas al pacto de Toledo en el sistema de Seguridad Social… Hay una gran corriente de opinión que dice que estos ajustes aún nos hundirán más en la recesión. El programa de ajuste tiene una medida que no es plato de gusto y que puede tener un efecto contractivo desde el punto de vista del consumo, que es la subida del IVA. Intentamos a medio plazo compensarla con la bajada de cotizaciones a la Seguridad Social aunque entiendo que a corto plazo puede tener un efecto contractivo. Yo creo que será menos importante de lo que se espera, porque creo que parte de la subida del IVA va a ser absorbida por las empresas y el consumidor no va a notar un encarecimiento real de los productos.
¿Es lo que ha pedido hoy (por ayer) a las empresarios? No, les he pedido moderación en
“Les he pedido moderación en los consejos y a los directivos” “El Gobierno ha aprobado un fondo para atender a las necesidades” “Se va a cambiar la regulación de las participaciones preferentes” “No hay ninguna invasión de competencias autonómicas” “Las entidades financieras se van a privatizar de forma individualizada” “España está intentando hacer lo que hizo Alemania hace diez años”
las retribuciones. En los consejos de administración y en los sueldos de los altos ejecutivos. Creo que el impacto del IVA no va a ser tan importante. Pero más allá del efecto contractivo que se puede producir a corto plazo, tenemos que tener la percepción de que las cuentas públicas son sostenibles porque si no, no habrá crecimiento a largo plazo, que es lo que nos interesa.
¿Países como Alemania podrían contribuir de otra manera diferente a que el ajuste y la recesión en las economías más castigadas fueran más suaves? Creo que Alemania y otros países donde hay un cierto margen de política fiscal podrían utilizarlo, pero no creo que haya tantos casos que lo puedan hacer. El caso más claro es sin duda el de Alemania. De hecho, España está intentando hacer lo que hizo Alemania hace diez años: una reforma laboral importante y una operación de subida del IVA y reducción de las bonificaciones a la Seguridad Social parecida. En el caso de la Alemania hace diez años, el resto de los socios de la unión pedimos la posibilidad de modificar el pacto de estabilidad de crecimiento en el año 2003, 2004 y también tuvimos una política monetaria reducida, de alguna forma le venía bien a Alemania y no a otros socios de la Unión. En eso consiste una unión monetaria, cuando hay países que hacen lo que tienen que hacer, el resto de países apoyan para que las medidas produzcan sus efectos.
¿Y el BCE podría hacer algo más? Las conclusiones del Consejo Europeo sobre la posibilidad que el BCE actuara como agente de una línea del FEEF es una alternativa que está ahí en las conclusiones del Consejo que debería ser explorada.
Respecto a lo aprobado el viernes, hay un rumor intenso de que el Estado podría acabar interviniendo determinadas comunidades autónomas retirando la potestad de gestión financiera de las comunidades. No. Y quiero dejarlo muy claro. El Gobierno lo que ha hecho es aprobar un fondo para atender a las necesidades de liquidez de las comunidades autónomas que puedan tener dificultades por importe máximo de 18.000 millones de euros. Y hay que establecer una serie de condiciones, cumplir los planes de reequilibrio que ya se han comentado anteriormente. El Gobierno muestra solidaridad con todas las comunidades autónomas en función de lo que es la necesidad de déficit pero es muy importante que las cuentas públicas se ajusten a la senda fiscal acordada. Yo soy de los convencidos que el Gobierno central no debe intervenir en una comunidad autónoma salvo en una situación absolutamente excepcional en la cual no estamos en este momento.
¿El Gobierno la descarta? Es una posibilidad absolutamente extrema, absolutamente excepcional y creo que ni en el caso del Gobierno Central ni en las Comunidades Autónomas estamos en esta situación. Sobre Catalunya entiendo los esfuerzos que está haciendo la Generalitat para reducir su déficit público.
Otro problema que ha causado un cierto lío es la liberalización de los horarios comerciales. ¿Cuál es la situación después de lo que se aprobó? No nos pueden criticar. Había una regulación básica general y se ha dado un margen de maniobra. El marco no se ha modificado. Está el tema de las zonas turísticas. Pero los Ayuntamientos decidirán las zonas de especial interés. No hay intervencionismo.
¿No hay que definir obligatoriamente las zonas turísticas? Lo tienen que hacer según unos criterios y luego lo aprueba la comunidad.
¿Y no hay intervención posterior del Estado? No.
La nacionalización de Bankia es lo ha generado más controversia. ¿Por qué era tan importante dedicarle tanto dinero público para salvarlo? El Gobierno no puede dejar caer a ningún banco. No lo hizo con ninguno. Tiene que intervenirlos y capitalizarlos porque si no, habría un efecto dominó. El Gobierno está garantizando los depósitos y la viabilidad de los bancos. Si el equipo de gestión no lo ha hecho correctamente, que se sustituya, pero las entidades bancarias no pueden caer.
Al final ha habido que pedir el rescate. ¿Qué garantías tenemos los ciudadanos de que el problema está finalmente acotado? El Gobierno ha incrementado en 85.000 millones las provisiones problemáticas. En un momento dado, la situación general lleva a acudir a la asistencia al sector bancario, una oportunidad. Tiene una ventaja, nos prestan 100.000 millones de euros a un interés muy bajo, 3% con deuda del préstamo de 12 años y medio y hasta 15. Nos permite disponer inmediatamente de 30.000 millones de euros… un paso muy importante.
Se podía haber hecho antes a menos coste. ¿Quién es responsable? No, creo que hay que mirar adelante.
¿Cuál es el diseño para las entidades ya nacionalizadas: Bankia, Catalunya Caixa y Nova Caixa Galicia? Trasvase de activos malos al banco malo, inyección de capital y privatización.
¿Privatización individualizada? Sí. Invidualizada, con inyección de capital y saneamiento. El FROB, el Banco de España, la Comisión europea y el BCE ya están trabajando en el diseño del banco malo. Para que empiece a comprar activos muy rápidamente, antes de finales de este año. Simultáneamente hay que conocer cuales son las necesidades de capital de las entidades nacionalizadas, e inyectar el capital muy rápidamente. Antes de final de julio ya dispondremos de 30.000 millones de euros.
Ha sido muy crítico con la banca por la comercialización de algunos productos. ¿Hay prevista alguna modificación de su funcionamiento a través de una medida legislativa inmediata?
Sí, vamos a modificar la regulación de las preferentes, por desgracia ya no se puede hacer con efecto retroactivo. Yo no soy favorable a prohibir nada, pero este es un producto complejo. Si se quiere ofrecer a particulares las condiciones, deben ser las mismas que para los institucionales. Lo que ocurrió es que las preferentes, hasta el año 2009, se colocaron en un entorno institucional. Pero cuando estos salieron se colocaron al por menor, a particulares. Fue un error.
¿Cómo se va a corregir? Si alguien quiere colocar preferentes tendrá que destinar al menos el 50% entre inversores institucionales. Y que el particular conozca el riesgo que está asumiendo.
Hay mucha gente que teme que el rescate financiero acabe en un rescate total. España es un país solvente, no habrá rescate. Ha habido un endeudamiento excesivo del sector bancario y una burbuja inmobiliaria. Corregirlo es extremadamente complicado. Uno de nuestros problemas es que nuestra deuda exterior neta es muy elevada, cerca del 90% del PIB. Las dudas nos perjudican y eso dificulta nuestra financiación. Pero yo creo España es un país competitivo. Tenemos un superávit comercial con la zona euro, tenemos un sector turístico muy competitivo... Es decir, frente a las dificultades de crédito y del sector bancario, la economía prospera desde el punto de vista de lo que es la actividad. Si somos capaces de reestructurar el sistema bancario y generar la percepción, basada en la realidad, de que las cuentas públicas son sostenibles, si somos capaces de acelerar el proceso de ajuste inmobiliario y, de algún modo, de continuar con el proceso de moderación salarial que permita mejorar la competitividad de la economía española… El problema de los países intervenidos no es tanto de una gestión fiscal inadecuada, que lo era, sino de su incapacidad para crecer. En el caso de España, tiene capacidad para crecer.
¿Cuál es la previsión económica? Para este año el -1,7% es una predicción extremadamente prudente y conservadora.
¿Y el año próximo? Bastante mejor que este.
¿El calendario de las subastas de deuda se mantiene? Sólo se ha suspendido la del 16 de agosto, porque son fechas en que prácticamente no hay operativa en los mercados.