Radiografía de los aciertos y fallos del nuevo curso
Radiografía de los aciertos y fallos que arrastra el año lectivo que empieza hoy
El nuevo curso empieza hoy con deberes pendientes. Y también con asignaturas superadas con nota. Fallos y aciertos que tendrán que enmendarse o potenciarse a lo largo del año. Si hiciéramos una radiografía a la escuela catalana, ¿qué veríamos? Vayamos por partes. Busquemos síntomas de buena salud. Aquí encontramos el descenso del fracaso escolar. El 87% de los alumnos aprueba la ESO, cuando hace una década alrededor del 20% de alumnos acababa la educación obligatoria sin el graduado escolar. Cada vez más personas logran terminar sus estudios con éxito. La estrategia Europa 2020 marca que, para ese año, todos los países miembros de la Unión deberán limitar el fracaso escolar a un 15% de estudiantes, y Catalunya ya ha superado el objetivo. La formación de la población mejora. El impulso que ha dado el Department d’Ensenyament a la formación profesional (FP) –más plazas, modelo dual y nueva ley– ha hecho que el número de personas matriculadas en estudios postoblitagatorios crezca. En ocho años, los estudiantes de FP de grado medio y superior han aumentado un 79,77%. Este curso serán 138.606 alumnos, mientras que los de bachillerato llegan a 88.393 personas. La cifra de alumnos que aprueba la selectividad sigue disparada –roza el 100%– y la inserción laboral de los titulados en FP también va al alza. Aquí han tenido un papel clave dos situaciones: la crisis, que ha hecho que se dé más importancia a la educación, y que muchos jóvenes que antes corrían a la construcción para ganar dinero hayan vuelto ahora a estudiar; y la apuesta decidida de Ensenyament por estos títulos.
Pero también hay señales de debilidad. Mientras el fracaso escolar retrocede, el nivel medio de los alumnos permanece estancado o incluso baja un poco. Hay poca excelencia en el sistema educativo, y mucha desigualdad. En la última década Catalunya ha quedado congelada en el informe PISA, la macroevaluación de la OCDE que evalúa los conocimientos de los alum- nos a los quince años. Dependiendo de la materia analizada, los estudiantes catalanes y españoles se mueven alrededor de la media –a veces un poco por encima y a veces un poco por debajo–. Si se compara por comunidades autónomas, Catalunya ocupa un lugar bastante mediocre en PISA –Madrid, La Rioja o el País Vasco lideran la clasificación española–. Las pruebas de competencias básicas que realiza Ensenyament a todos los alumnos que acaban primaria y ESO ofrecen el mismo panorama. El nivel medio de los estudiantes no evoluciona. Los resultados en lenguas y matemáticas bajaron de forma leve respecto al curso 2013-2014, excepto en inglés, donde sí se observa una mejora (Ensenyament ha reforzado la enseñanza de lenguas extranjeras, con más horas de clase y mayor exigencia para los profesores que dan clase).
Una de las razones por las que el nivel medio no sube, según todos los profesores y pedagogos consultados, es la falta de equidad de las escuelas. Al acabar la ESO, los estudiantes de institutos calificados de alta complejidad –con muchos alumnos pobres y de familias con un nivel sociocultural bajo– obtienen entre 13 y 23 puntos menos en las pruebas de evaluación que el departamento de Irene Rigau pasa a todos los estudiantes de 16 años. Hace dos cursos Ensenyament realizó auditorías pedagógicas en los centros con peores resultados, casi todos en barrios pobres, y les dio mayor apoyo. Pero las escuelas consultadas señalan que la ayuda “ha sido insuficiente”. El problema sobrepasa lo puramente educativo. Cuando un niño no tiene atendidas sus necesidades básicas –un vivienda digna, alimentación y material–, no se le puede exigir que rinda en la
El fracaso escolar retrocede, pero hay poca excelencia en el sistema educativo y mucha desigualdad
escuela como el que más, como si no pasara nada. La Federación de Entidades de Ayuda a la Infancia la Adolescencia (Fedaia), Fundesplai o Cáritas han advertido una y otra vez que la pobreza infantil, que alcanza a un 30% de los menores de 16 años, está dejando graves secuelas en los niños, en su educación también.
Los recortes, de todas las áreas, tienen que ver mucho en esto. En Enseyament, el presupuesto para el 2015 es 400 millones de euros menor que el del 2011, y eso que ahora estudian 116.000 alumnos más. El Ministerio de Educación también ha recortado al máximo las transferencias. Todo junto, ha hecho que los programas de apoyo educativo casi desaparezcan. Esta nueva situación la atienden 1.500 profesores menos que hace cuatro años. La conselleria ha intentado suplir la falta de inversión con otras medidas, como la mayor exigencia para acceder a las facultades de Educación, la renovación de los currículos de primaria y ESO y el refuerzo de conocimientos básicos –lengua y matemáticas–. El tronco central de la escuela se ha protegido, pero las ramas no se han salvado de la poda. En un tiempo se verá si las raíces han quedado o no afectadas.