El PSOE defiende un federalismo que incluya singularidades
Los socialistas asumen “los principios y técnicas del federalismo”
El líder del PSOE, Pedro Sánchez, presentará hoy en sociedad –tras la ratificación por parte de la ejecutiva de Ferraz y del consejo político federal– una propuesta de reforma constitucional que, en sus propias palabras, busca emprender el camino hacia “un Estado federal que articule mejor la unidad de España”.
Una propuesta que no se quiere plantear como una respuesta al desafío independentista catalán, pero en la que el PSOE asegura que “no podemos ignorar que en Catalunya muchos ciudadanos se muestran insatisfechos con la forma en que se expresa y se reconoce su identidad”, según el documento al que ha tenido acceso La Vanguardia.
La propuesta pivota sobre cinco ejes: incorporar a la Constitución mecanismos que garanticen el Estado de bienestar; fortalecer y ampliar derechos y libertades; mejorar la calidad democrática y las instituciones; un nuevo pacto territorial, y la articulación de la vocación europea e iberoamericana de España.
En cuanto al modelo territorial, Sánchez no quiere tocar “ni una coma” de la declaración de Granada que su antecesor, Alfredo Pérez Rubalcaba, logró sellar el 6 de julio del 2013 con todos los líderes territoriales socialistas. Lo que para el PSC era el principio del camino, sigue siendo para la mayoría del PSOE –empezando por la andaluza
Susana Díaz– la estación de llegada. No hay por tanto voluntad de mover “ni un ápice” lo suscrito hace ya dos años. La situación de Catalunya no ha hecho desde entonces sino agravarse, pero para Sánchez esta propuesta sigue siendo la solución.
El PSOE, en todo caso, apuesta por un nuevo pacto territorial, que consiste en “reformar la estructura territorial del Estado con los principios y técnicas del federalismo”. Con la advertencia inmediata de que el Estado está “fundado ineludiblemente en la unidad del sujeto constituyente, el pueblo español, en el que reside la soberanía”.
No obstante, para resolver los “problemas estructurales y de funcionamiento y las tensiones” que se han generado en su seno, apuesta
LA APUESTA FEDERALISTA nítidamente por el federalismo.
“El federalismo, en efecto, es un sistema que defiende la unidad del Estado, respetando la diversidad, a partir de una distribución interna de poderes y responsabilidades que combina los intereses generales del Estado y, simultáneamente, las aspiraciones e intereses específicos, en nuestro caso, de las comunidades”, asegura el documento.
El federalismo, continúa, “es un sistema que permite reconocer, respetar e integrar la diversidad y las singularidades de los territorios de España, la cohesión social y la
igualdad, y ofrecer las respuestas más adecuadas a los problemas de nuestras comunidades en un Estado integrador y eficiente”. El federalismo, también, “asume la importancia de los sentimientos y las identidades, que son diversas y compatibles y no tienen por qué ser excluyentes”. Es, así, “el mejor espacio para el desarrollo de las libertades democráticas y la incorporación armónica de las exigencias de la diversidad social y política que expresan los pueblos de España”.
En definitiva, el federalismo “fortalece simultáneamente la unidad del Estado, la autonomía territorial, la convergencia y el compromiso con la UE, así como la igualdad básica de toda la ciudadanía en sus condiciones de vida”. “Una igualdad –añade– que no se resiente por las diversidades cuya gran riqueza se expresa libremente en las diferentes culturas y tradiciones, lenguas, instituciones y otras singularidades y modos de vida en nuestros territorios y sus pueblos”.
El proyecto del PSOE propone, en materia territorial, reformar el Senado para convertirlo en auténtica Cámara territorial, aunque deja abierto si la representación debe ser de los gobiernos autonómicos o de los parlamentos. También, incluye el principio de “lealtad federal” entre el Estado y las autonomías, y defiende “racionalizar, clarificar y completar” el sistema de distribución de competencias.
Igualmente, propone mejorar el régimen de cooficialidad de las lenguas de España para “establecer su reconocimiento como lenguas del Estado y la garantía de la libertad de uso, sin discriminación”. Otro aspecto al que Sánchez da mucha importancia es al reconocimiento de “las singularidades de distintas nacionalidades y regiones y sus consecuencias concretas: lengua propia, cultura, foralidad, derechos históricos, insularidad, organización territorial o peculiaridades históricas de derecho civil”. La propuesta del PSOE atribuye al Estado “la garantía de la igualdad de todos los españoles en sus condiciones básicas de vida”. Y aboga por establecer los elementos fundamentales del sistema de financiación autonómica, “conforme a los principios de certeza, estabilidad y equilibrio en el reparto de los recursos públicos y los de autonomía financiera, suficiencia, corresponsabilidad, coordinación, solidaridad y equidad interterritorial”. El documento no cita textualmente la ordinalidad, pero sí apuesta por definir “la forma de operar de los mecanismos de nivelación financiera”, “el alcance del concepto de esfuerzo fiscal similar
REGRESO A CATALUNYA El líder del PSOE protagonizará junto a Iceta y Chacón un acto este sábado en El Prat
en todos los territorios entendido como la existencia de una referencia normativa de tipos impositivos efectivos iguales”, y “la atención a la precisión del TC de que la contribución interterritorial no coloque en peor condición relativa a quien contribuye respecto de quien se beneficia”. Además del reconocimiento de “los imprescindibles instrumentos de cohesión, equilibrio y convergencia territorial”.
Sánchez volverá a Catalunya este mismo sábado para protagonizar un acto en El Prat de Llobregat que compartirá con el líder del PSC, Miquel Iceta, y la cabeza de cartel por Barcelona para las generales, la exministra Carme Chacón.