JxSí desoye al Parlament sobre las leyes de ruptura
La coalición y la CUP tramitarán las normas por ponencia
Junts pel Sí y la CUP tramitarán finalmente las tres leyes de la “desconexión” –Protección social, Régimen jurídico y Administración tributaria– a través de una ponencia conjunta, desoyendo el informe de los letrados del Parlament que desaconseja esta fórmula.
No ha sido una decisión fácil, al menos para Junts pel Sí. Dentro de la coalición entre CDC y ERC había quien prefería seguir el criterio de los servicios jurídicos de la cámara, pese a no ser vinculante, y optar por una vía distinta, como un proyecto de ley. Esta opción, sin embargo, suponía dos problemas: un choque con la CUP en plena negociación de los presupuestos y un mayor riesgo de ser recurrida ante el Tribunal Constitucional (TC).
Las tres leyes forman parte de la declaración rupturista suscrita entre Junts pel Sí y la CUP el 9 N y anulada por Alto Tribunal, por lo que estarán bajo el ojo de los tribunales. En este sentido, las ponencias conjuntas dan mayor margen a las formaciones independentistas.
Ayer, casi cuatro semanas después de anunciarlo, Junts pel Sí y la CUP ratificaron su intención de impulsar las tres leyes por ponencia conjunta, y registraron un texto argumentando su decisión. Está previsto que la mesa del Parlament apruebe hoy la creación de las ponencias.
El informe de los letrados del Parlament, emitido el 16 de febrero, advertía que la ponencia conjunta sólo se puede utilizar para tramitar leyes “propias del desarrollo básico del Estatut”. Las tres leyes de la “desconexión”, pensadas para facilitar la independencia de Catalun- ya, no encajarían con este precepto, según los servicios jurídicos. Pero además, alertaba de que para crear una ponencia conjunta se necesita “un amplio consenso” entre los grupos parlamentarios, y ningún grupos de la oposición quiere participar en las ponencias. Algunos, como Ciutadans o el PP, han asegurado que recurrirán a los tribunales si se crean las ponencias.
En el informe registrado ayer en el Parlament, Junts pel Sí y la CUP exponen 21 razones por las que consideran que su estrategia es totalmente válida y ajustada al reglamento de la cámara. Así, señalan que desde 1995 el Parlament ha impulsado 42 ponencias conjuntas que no forman parte “de manera estricta” del desarrollo básico del Estatut, como la del etiquetado del tabaco, la protección de los animales o la ley electoral. Por tanto, sostienen, la creación de sus tres ponencias entraría dentro de la dinámica habitual del Parlament.
Además, señalan que el informe de los letrados “prejuzga” el resultado de las tres leyes de ruptura así como que no se correspondan con el desarrollo básico del Estatut. Tampoco están de acuerdo en que se deba contar con el consenso de todos los grupos de la cámara.
Por todo ello, seguirán con la fórmula escogida. También continuarán con la comisión del proceso constituyente pese a estar bajo la lupa del Constitucional. El Parlament convocó formalmente ayer la comisión para el 8 de marzo, tal y como ya explicó este diario. En el orden del día sólo aparecen dos puntos, nombrar a Lluís Llach presidente de la comisión, en sustitución de la fallecida Muriel Casals, y preparar el plan de trabajo.
La Cámara catalana convoca la comisión del proceso constituyente pese a la amenaza del TC