El ajuste recae sobre las empresas
BUENA parte del peso del ajuste que comporta el primer gran pacto económico de la nueva legislatura entre elPPyelP SO E,alqu ese ha incorporado Ciudadanos, recae sobre las empresas.Deberán hacer frente a los costes derivados de la subida en un 8% del salario mínimo in ter profesional–la más alta en treinta años– y, asimismo, del importante aumento de la recaudación que supondrán los cambios en la normativa del impuesto de sociedades. Estas modificaciones pretenden lograr que el tipo efectivo de dicho impuesto se acerque al tipo nominal establecido, que es del 25% sobre los beneficios, y lograr una recaudación adicional de 4.300 millones de euros.
El techo de gasto público para el 2017 que se ha pactado, y que ha aceptado el PSOE, será el mismo que se liquidará en el 2016, estimado en 118.337 millones de euros, por lo que no se plantean recortes para el año próximo. Esto constituye toda una novedad con respecto de las legislaturas anteriores. Pero lograr reducir el déficit público desde el actual 4,6% del PIB hasta el 3,1% en el 2017 comprometido con la Unión Europea, sin embargo, comportará un gran esfuerzo. Según explicó ayer el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, harán falta unos ingresos adicionales de 17.000 millones de euros. Ese dinero deberá salir de la mayor recaudación que generará el crecimiento económico por sí mismo –siempre que se mantenga en cotas moderadamente elevadas– y de los ingresos por valor de 7.500 millones de euros adicionales que deberán proporcionar la subida de impuestos, la lucha contra el fraude y los efectos de la reforma de la administración pública que está en curso.
Según los números de Monto ro, más de la mitad de esos 7.500 millones de euros adicionales, en concreto 4.300 millones, saldrán del incremento fiscal a las empresas vía impuesto de sociedades. Otros 1.500 millones espera lograrlos a través de la lucha contra el fraude fiscal, algo que ve perfectamente posible. La reforma de la administración pública permitirá ahorrar 900 millones. Y los 800 millones restantes los aportará la subida de los impuestos sobre el tabaco y sobre las bebidas alcohólicas, así como la nueva figura tributaria que se creará sobre las bebidas azucaradas. Esta última colisionará legalmente con la misma medida que ha previsto también la Generalitat en sus presupuestos. La subida de estos tres impuestos citados combina el afán recaudatorio con la penalización de consumos que son nocivos para la salud de las personas.
En el abanico de medidas para incrementar los ingresos, el Gobierno ha aprobado también el destope de las cotizaciones de la Seguridad Social, que reportarán 300 millones de euros más de ingresos, que recaerán también sobre las empresas, en el marco de las nuevas medidas que deberá estudiar el Pacto de Toledo, al tiempo que impulsará la reforma de la imposición medioambiental.
El gran riesgo del pacto alcanzado para el importante ajuste del 2017, vía ingresos, es que pueda penalizar las decisiones de inversión y de creación de empleo de las empresas. No lo cree así el ministro de Economía, Luis de Guindos, que, tal como prevé el nuevo cuadro macroeconómico para los próximos años aprobado ayer también por el Gobierno, ve perfectamente factible que la economía española pueda seguir creando medio millón de nuevos puestos de trabajo anuales hasta el 2019, sobre la base de un crecimiento económico promedio del 2,5%, con lo que la tasa de paro bajaría hasta el 12,8%.
Esos son los escenarios sobre los que se enmarca el futuro y que la realidad deberá revalidar.