José Donoso
DIR. GEN UNIÓN ESP. FOTOVOLTAICA
La energía solar resulta plenamente competitiva. Por eso Donoso pide eliminar los obstáculos a su implantación y lograr un modo de conformación de precios de la electricidad que permita a los ciudadanos beneficiarse de ella.
La energía solar fotovoltaica resulta plenamente competitiva, expone José Donoso, director general de la Unión Española Fotovoltaica (Unef), entidad que reúne a unas 250 empresas (inversionistas fabricantes, instaladores...). Por eso, pide eliminar las barreras que impiden una mayor implantación y lograr un modo de conformación de precios de la electricidad que permita a los ciudadanos beneficiarse de esta nueva situación.
¿Cómo valora la situación de la energía solar fotovoltaica?
A nivel mundial, estamos recogiendo los resultados de lo sembrado anteriormente. El año pasado se batió un nuevo récord de capacidad instalada, con 55.000 MW. El principal motor de este crecimiento es la competitividad de nuestra tecnología. Cada nueva subasta internacional de plantas fotovoltaicas comporta un nuevo precio más bajo.
¿Y en España?
En España, el crecimiento se va desarrollando de forma más paulatina y tiene un impulso particular en las instalaciones de autoconsumo para el sector agroalimentario y aplicaciones agrícolas. El Gobierno ha reconocido que no se cumplirán los objetivos comunitarios de energías renovables para el 2020 si no se gana capacidad. Por eso, el anuncio de subastas para promover nuevas instalaciones ha abierto importantes expectativas para el sector.
¿Qué le parece la propuesta de nueva directiva de la CE sobre las energías renovables?
El borrador que hemos analizado tiene aspectos muy positivos; dice, por ejemplo, que no se podrán hacer ni cambios frecuentes en la regulación sobre las renovables ni aplicar medidas retroactivas, algo que nos ha perjudicado mucho en el pasado reciente en España. Es algo que faltaba en la directiva anterior.
El autoconsumo con fuentes renovables ha generado grandes expectativas en el sector. ¿Cómo se recoge esta modalidad en la propuesta legislativa de la CE?
El borrador de la directiva dice que los autoconsumidores (autoproductores) verán retribuida por el sistema la energía excedente entregada a la red. En teoría, la retribución sería, pues, para todos los autoconsumidores (autoproductores), y no como en España, donde sólo la ven retribuidas las plantas solares de más de 10 kW (industrias...). También dice que se debe permitir el autoconsumo colectivo, en comunidades de vecinos, y con participación de las empresas de servicios energéticos, lo que está expresamente prohibido en España. Si sale adelante así, será positivo.
Pero el comisario de Acción por el Clima Miguel Arias Cañete, recalca que los autoconsumidores deben sufragar también los costes de las redes eléctricas que dejan de usar, y pagar las correspondientes cargas y peajes…
El autoconsumidor ya paga el término de potencia como cualquier otro ciudadano. Y no nos olvidemos que con las reformas que se han hecho en España el término fijo supone el 75% de la factura. Por lo tanto, quien promueve el autoconsumo seguirá pagando los gastos fijos del sistema. Lo que se ahorra el autoconsumidor es una parte de término de energía (consumo), pero sigue pagando su contribución al sistema.
El Gobierno critica el autoconsumo con renovables. Además, si hay mucho autoconsumo, las eléctricas pierden clientes...
Se está tratando de trasladar la idea de que el autoconsumidor es insolidario y amenaza al sistema eléctrico, cuando la realidad es que por cada 100 MW que produzca el autoconsumidor, el sistema eléctrico solo deja de ingresar 2,6 millones euros. Nosotros calculamos que el autoconsumo producirá al año en España entre 300 y 400 MW; con lo cual, en una hipótesis máxima, estaríamos hablando de unos 12 millones de euros que deja el ingresar el sistema eléctrico. ¡Pero el sistema ingresa 18.000 millones! ¡Nadie puede aducir seriamente que porque un sistema de 18.000 millones deje de ingresar 12 millones, eso va a afectar a la solidaridad del sistema, ni nada parecido!
La CE planea que el desarrollo de las renovables ya no se hará con primas (un fijo a la producción eléctrica), sino con subastas de plantas que se adjudican a quien ofrezca mejor precio de electricidad …¿ Qué opina?
A partir de ahora solo se dará un sistema de apoyo a las renovables utilizando sistemas de mercado, fundamentalmente mediante las subastas. Nos parece bien que la adjudicación se haga en función de los precios, pero no nos gusta el sistema de subastas en España, que no tiene en cuenta este criterio. Nuestro presidente, Jorge Barredo, ha reclamado un sistema abierto, transparente y no discriminatorio, basado en la planificación y la experiencia internacional. Estas condiciones evitarían el riesgo de especulación y que luego los proyectos no se ejecuten.
El Gobierno no presume de que España fuera pionera en las renovables, sino que suele recalcar los problemas que ha ocasionado…
Es que parece como si les diera rabia que las energías renovables fueran competitivas; y son baratas. Hace poco, el secretario de Estado decía que a las renovables les quedan 15 o 20 años. Pero ¿qué quieren?, ¿que regalemos la electricidad, a los precios que se están dando ya…?
Se han abaratado mucho, ¿no?
En el fondo, se está produciendo lo que siempre se había anunciado: que cuando se invirtiera en energía solar, se iba a conseguirse una energía barata y un circulo virtuoso. Son muy claros los ejemplos los precios alcanzados por la fotovoltaica en las últimas subastas llevadas a cabo en Argentina y otros países hispanoamericanos que han demostrado que, a día de hoy, es la tecnología más barata. Hemos reclamado que el 20% de cada subasta se reserve a los proyectos más pequeños, para impulsar un desarrollo ordenado del sector.
¿Bajará más?
No ha tocado suelo en lo que es el precio del panel, y todavía puede seguir bajando más. Y aún quedan evoluciones tecnológicas pendientes, que llegarán con los nuevos materiales, claramente.
“Las subastas en Sudamérica muestran que la energía solar es la más barata” “Todo el excedente del autoconsumo entregado a la red será retribuido”