El Parlament fomenta la transparencia
La cámara catalana pone en marcha su registro de grupos de interés y la agenda pública de los diputados para, junto con 'Escó 136', mejorar la calidad democrática de las instituciones
Con el registro y la agenda pública se regulan las relaciones entre lobbies y diputados La sociedad gana con más transparencia, control y confianza en las instituciones
El Parlament ha puesto en marcha su registro de grupos de interés y la agenda pública de los diputados, dos mecanismos que permiten a la cámara catalana contribuir a mejorar la calidad democrática de las instituciones y avanzar para ser más abierta y transparente en su función de servicio a la ciudadanía. Con esta iniciativa, el Parlament de Catalunya es pionero en la aplicación de medidas de transparencia, que culminan la aplicación de la Ley de transparencia.
LOS GRUPOS DE INTERÉS
Los grupos de interés, conocidos también como lobbies, son personas u organizaciones privadas que llevan a cabo actividades para influir en la elaboración de las leyes o en otras funciones parlamentarias, con voluntad de permanencia y continuidad. Entre estos encontramos: consultorías; despachos de abogados; empresas y grupos de empresas; asociaciones comerciales y empresariales; colegios profesionales, asociaciones y sindicatos; fundaciones y grupos de reflexión, entre otros.
A partir de ahora, los grupos de interés que quieran llevar a cabo actividades en el Parlament deberán inscribirse antes en el registro, totalmente público y accesible a través del portal de transparencia del Parlamento (www.parlament.cat/grupsinteres).
Con el registro y la agenda pública se regulan y normalizan las relaciones entre los grupos de interés, por un lado, y los diputados y grupos parlamentarios, por el otro, y se establecen unas reglas de juego basadas en la transparencia total y la publicidad, con el objetivo de garantizar el interés general.
Los grupos de interés tendrán una serie de derechos y deberes. Así, podrán defender los intereses que representan ante los diputados y los grupos parlamentarios, con reuniones, comparecencias o aportaciones de documentos, al tiempo que deberán hacer pública la información sobre su actividad y cumplir un código de buena conducta. De este modo, contribuyen con su ejemplo a la calidad democrática del país.
LA AGENDA PÚBLICA DE LOS DIPUTADOS
El registro de grupos de interés está vinculado a la agenda de los diputados, regulada por el código de conducta de los parlamentarios, que establece que los diputados deben llevar una agenda y publicar su contenido en el portal de la transparencia.
La publicidad de la agenda afecta, en todo caso, las reuniones, los contactos y las audiencias que los diputados, en el ejercicio de sus funciones, mantienen con cualquier persona, entidad u organización que actúe con la voluntad de influir en la elaboración de las leyes o cualquier otro acto propio del ejercicio de las funciones parlamentarias. La agenda, que debe estar actualizada y se publicará, al menos, con periodicidad quincenal, puede incluir el resto de la actividad de los diputados.
El registro y la agenda pública dan a los diputados más confianza y tranquilidad. Si el grupo de interés está inscrito en el registro, el diputado sabe que establecer relaciones o contactos es perfectamente legítimo y adecuado, y que la interrelación se hará siempre en un marco de transparencia e integridad.
A los grupos de interés les comportan más facilidades de relación y participación, y más prestigio. La inscripción en el registro les genera varias ventajas a la hora de relacionarse con el Parlament y conocer su actividad e iniciativas. Además, el hecho de estar sujetos a la normativa que los regula presenta los grupos de interés ante el Parlament y el conjunto de la sociedad como organizaciones éticas y responsables que contribuyen con su ejemplo a la calidad democrática del país.
Con el registro y la agenda pública, la sociedad gana con una mayor transparencia, control y confianza en las instituciones. La información difundida permite al conjunto de ciudadanos conocer las relaciones que se establecen entre los diputados y los grupos de interés, cuándo se producen, a través de qué canales, con qué efectos y de acuerdo con qué reglas de conducta.