Catalunya recibe 18.576 millones por el sistema de financiación, un 6,2% más
El error de estimación de recaudación de la comunidad catalana duplica el de Madrid
La cifra que recibirá la Generalitat es superior a la estimada por el Govern en los presupuestos
Catalunya recibirá este año 18.576 millones de euros correspondientes al sistema de financiación, un 6,2% más que el año anterior. Ese porcentaje es ligeramente superior al agregado de las comunidades, un 5,7%. Los recursos proceden de dos conceptos distintos: entregas a cuenta y liquidaciones de años anteriores. El más importante es la entrega a cuenta (anticipo) de lo que se prevé recaudar este año en Catalunya. Este año serán 16.963 millones, un 6,4% más. Como es una previsión al cabo de dos años se “liquida” esa cantidad. Es entonces cuando se comprueba si la comunidad recibió más de lo que realmente recaudó o menos. Si recibió más debe devolverlo al Estado, que es lo que ocurrió a inicios de la crisis. Pero si recibió menos, el Estado debe abonarle la diferencia.
En los presupuestos del 2017 la liquidación correspondiente al 2015 fue nuevamente a favor de Catalunya por valor de 1.613 millones. Esa cantidad representa el 9,5% de las entregas a cuenta de este año. En cambio, en otras comunidades como Madrid ese “error” de estimación fue inferior ya que este año la liquidación de 607 millones sólo representa el 4,7% de los ingresos a cuenta. Por lo tanto Madrid recibirá una entrega a cuenta por valor de 12.790 millones, un 9,2% más los citados 607 millones. Las cifras muestran que el cálculo realizado por el Estado para realizar las entregas a cuenta en el caso de Madrid fue más acertado que en el caso de Catalunya.
En otras comunidades el desvío es aún mayor. En Valencia por ejemplo, se recibirán este año 1.539 millones de liquidación del año 2015, lo que representa un 18% de toda la entrega a cuenta realizada este 2017.
Otra manera de verlo es que de cada 100 euros que llegarán este año a Catalunya, nueve corresponden a lo recaudado en el 2015. En el caso de Madrid, de cada 100 euros 5 son del 2015 pero en la Comunidad Valenciana son 15 de cada 100 euros.
El cálculo que se utiliza para realizar las entregas a cuenta a las comunidades es complejo y se basa en diferentes parámetros como la población, la insularidad o no del territorio o las previsiones económica de cada comunidad. Fuentes del ministerio de Hacienda explicaron que la única razón que explica la desviación respecto a años anteriores es el comportamiento real de la recaudación.
El dinero que finalmente llegará a Catalunya en virtud del sistema de financiación es 480 millones de euros superior a lo que estimó la Conselleria d’Economia y que plasmó en los presupuestos. Fuentes de la conselleria que dirige Oriol Junqueras explicaron que en un ejercicio de “prudencia y rigor” presupuestario se decidió consignar una cantidad con una estimación a la baja. La cifra conocida ayer significa que la Generalitat contará con más ingresos, lo que podría facilitar el cumplimiento del objetivo de déficit para este año.
Para el conjunto de comunidades el Estado traspasará 99.822 millones, 5.387 millones más de lo previsto para el año anterior. De esa cantidad, destacan los incrementos en los tributos cedidos y que suman 82.827 millones de euros, ya que las comunidades autónomas recibirán 37.179 millones por IRPF (un 9,2% más), otros 33.056 millones por el IVA (7,6% más) y 12.591 millones por impuestos especiales (1,45% de aumento).
También se distribuirán 3.821,37 millones del Fondo de Suficiencia Global (la diferencia entre las necesidades de financiación de una comunidad y su capa-
cidad tributaria y transferencias) y otros 8.570 millones del Fondo de Garantía (para asegurar que cada comunidad recibe el mismo dinero por habitante).
El proyecto de Presupuestos recoge también la relación del Estado con el País Vasco y Navarra, con regímenes fiscales propios. Con respecto a Euskadi, se recuerda que sigue sin renovarse el Cupo, la metodología por la que se calcula lo que el País Vasco aporta a las arcas del Estado por los servicios que éste le presta (las competencia no transferidas) y otros ajustes. Por ello, se prevén cifras como si 2017 fuera un año más del último quinquenio en el que la ley estaba actualizada, de 2007 a 2011: el Gobierno ingresará 1.202 millones del País vasco por el Cupo y otros 63 millones por compensaciones.