“La inversión en I+D subirá del 1,2% al 2% hasta el 2020”
Carmen Vela, secretaria de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación
Carmen Vela, secretaria de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) desde el 2012, ha tenido el difícil papel de dirigir la política científica española en tiempos de crisis económica y de inestabilidad política. Pese a los fuertes recortes que ha sufrido la investigación en España, y a los problemas estructurales que restan competitividad a la ciencia española, Vela se ha ganado el respeto de la comunidad científica por haber hecho todo lo posible por mantener el rumbo durante la tormenta. Su labor también es valorada en el Gobierno, donde ha sido ratificada en el cargo para la nueva legislatura.
Vela atendió a La Vanguardia el 3 de abril, horas antes de viajar a Japón en viaje oficial con los Reyes y un día antes de que se presentaran los presupuestos del Estado para el 2017, que han decepcionado a la comunidad científica por el recorte del 4% (si se tiene en cuenta la inflación) de las subvenciones en investigación no militar. ¿Qué prioridades tiene para esta legislatura? Tenemos muchas esperanzas en el pacto por la ciencia. El ministro Luis de Guindos se comprometió a impulsarlo en su última comparecencia parlamentaria. Hemos tenido conversaciones con todos los grupos parlamentarios y la receptividad ha sido muy buena por parte de todos. Estamos a la espera de recibir sus propuestas para empezar otra ronda de negociaciones. Buscamos que haya el máximo consenso.
¿Qué puntos se incluirán en el pacto por la ciencia? Recogerá todos los puntos que son importantes para la I+D+i en España, como la financiación, la flexibilidad administrativa, la carrera investigadora o la excelencia. No será un texto muy largo. No queremos un documento de cien páginas que no se implemente. Preferimos uno de veinte páginas que se pueda implementar.
Ya que habla de financiación, ¿puede la ciencia española ser excelente con el nivel de inversión pública que tiene actualmente? Tenemos el compromiso de llegar a una inversión en investigación del 2% del PIB en el 2020. Ahora estamos en el 1,22%. Queremos un incremento paulatino y sostenido, antes que un incremento rápido no sostenible. Buscamos una estabilidad creciente, aunque vaya en contra de las leyes de la física. Tenemos que ir a lo posible, y un 2% en el 2020 es posible.
Aun así, no bastará con tener más dinero, también habrá que gestionarlo bien. Para eso será muy importante la Agencia [Estatal de Investigación]. Tendrá un presupuesto
OBJETIVO PRIORITARIO “El pacto por la ciencia es la prioridad en esta legislatura; buscamos el máximo consenso” CRECIMIENTO SOSTENIBLE “Queremos un incremento paulatino y sostenido de la inversión en I+D”
propio,y dará podrá más gestionar estabilidad remanentesa los investigadores proyectos. En paraesta legislaturaplanificar empezará sus a y funcionar empezarána plenoa verse rendimiento sus resultados. Algunos investigadores se quejan de que el último plan estatal de investigación, del que depende la financiación de proyectos competitivos, acabó en 2016 y que el que debía empezar el 1 de enero del 2017 aún no está a punto. Vamos un poco tarde, es cierto. Pero no ha habido un vacío. Prorrogamos el plan anterior para que todas las convocatorias estuvieran aseguradas. En este momento tenemos un borrador, que posiblemente será aprobado en Consejo de Ministros en junio o julio. En cuanto sea aprobado, el nuevo plan estatal entrará en vigor de manera inmediata.
¿Será continuista? No habrá grandes disrupciones, pero sí mejoras.
¿Por ejemplo?
Las ayudas Juan de la Cierva de incorporación de investigadores posdoctorales se ampliarán de dos años a tres. Hemos visto que dos años era demasiado poco.
¿Alguna mejora prevista para los jóvenes investigadores que aún no son doctores? Ahora tienen contratos de cuatro años. En los casos en que un investigador lea la tesis a los tres años, se le mantendrá el contrato al cuarto año aunque obtenga una plaza en otro centro de investigación de otro país. Hasta ahora el contrato expiraba en el momento en que se leía la tesis, lo que no incentivaba terminarla en tres años. Otra cuestión relacionada con el personal: Gobierno y sindicatos han acordado crear 250.000 plazas de funcionario en los próximos tres años. En centros de investigación, ¿no serían mejores contratos indefinidos que plazas de funcionario? Desde el año 2013 contemplamos la carrera investigadora no funcionarial. En estos momentos estamos convocando 25 plazas al año. Son pocas, pero es importante demostrar que se puede hacer. No es un paso intermedio para acceder después a una plaza de funcionario sino una perspectiva de contrato indefinido para investigadores que serán evaluados cada cinco años. Tenemos a punto un real decreto para dar cobertura a este
colectivo.
¿Permitirá incorporar a investigadores extranjeros que no pueden acceder a plazas de funcionario? Sí, pero esto ya era posible con la figura de investigador distinguido prevista en la Ley de la Ciencia, porque antes teníamos muchas dificultades para incorporar a investigadores extranjeros aunque fueran
muy buenos.
¿Hay cambios legislativos previstos para dar más flexibilidad a los centros de investigación de modo que puedan ser tan competitivos como los de otros países? Este es un tema muy importante. Tenemos mecanismos para licenciar patentes y crear spin-offs, pero no son muy flexibles. Por otro lado, la recepción de fondos de la Unión Europea se hace muy difícil con intervención previa como te-
CONTRATO O FUNCIONARIO “Incorporamos a investigadores no funcionarios con contrato indefinido” INCORPORAR ‘POSTDOCS’ “Las ayudas Juan de la Cierva se ampliarán de dos años a tres”