Zoido tiene la única llave de acceso de los Mossos a la Europol
Hasta ahora, los agentes catalanes solicitan información a través de la Policía Nacional
La integración de los Mossos de Esquadra en Europol será efectiva en septiembre, según fuentes de Interior. Que no se haya producido todavía se debe, sostiene el ministerio, a que la solicitud de la Generalitat se formalizó en la reunión de julio de la Junta de Seguretat de Catalunya, la primera que se celebraba en ocho años y tras reiteradas quejas del entonces conseller Jordi Jané.
El retraso también obedece a que el actual reglamento de Europol se aprobó en mayo del 2016, con el Gobierno de Rajoy en funciones.
El acceso de los Mossos de Esquadra a la información disponible de Europol, que ahora debe hacerse mediante petición al Cuerpo Nacional de Policía, ha desatado en las últimas horas nuevas tiranteces entre el Gobierno central y la Generalitat. El Ejecutivo interpreta que los Mossos pretenden tener una relación bilateral con Europol olvidando que este organismo sólo se relaciona con los estados.
No obstante el nuevo reglamento permite el acceso directo a la información en los países donde las policías están descentralizadas como es el caso de España donde sólo dos comunidades, País Vasco y Catalunya tiene su propia policía. El reglamento establece que, una vez integrados en Europol, las policías regionales tendrían acceso a toda información de la red europea pero siempre con una copia que se remitiría al Cuerpo Nacional de Policía.
En concreto la norma admite que la relación de Europol trascienda a los Estados y se vehicule con los distintos cuerpos y fuerzas de seguridad de ámbito no estatal, pero amparada por una unidad nacional única de coordinación que centralice la cooperación: “Habida cuenta de la estructura descentralizada de algunos Estados miembros y la necesidad de asegurar el intercambio rápido de información. Europol debe poder cooperar directamente con los servicios competentes de los estados miembros, sin perjuicio de las condiciones definidas por los estados (...) y manteniendo informadas a las unidades nacionales, cuando así lo soliciten estas últimas”.
En este sentido el artículo 7 del reglamento entra en materia e indica que la policia nacional de cada país “será el único órgano de enlace entre Europol y las autoridades competentes de los Estados miembros. No obstante, a reserva de las condiciones que determinen los Estados miembros, incluida la participación previa de la unidad nacional, estos podrán autorizar contactos directos entre sus autoridades competentes y Europol”.
Esta es la autorización que la Generalitat reclama e Interior dice que se hará efectiva en breve. Pero esa relación, en todo caso, no se basa en un principio de bilateralidad o reconocimiento de soberanía en materia de seguridad, pues, en todo caso, “la unidad nacional recibirá al mismo tiempo de Europol toda la información intercambiada en el curso de los contactos directos entre Europol y las autoridades competentes, salvo en caso de que indique que no necesita recibirla”.
En el caso de Interpol, la cuestión es sencilla porque la organización sólo se relaciona con estados. Tanto de la coordinación con Interpol como con Europol, así como el acceso a las bases de datos de Sirene, SIS2, que incluirá el registro de pasajeros, PNR, se encarga la División de Cooperación Internacional de la Policía Nacional. En el caso de Interpol, su delegación española opera desde una Oficina Central Nacional que depende de la mencionada división de la Policía. La coordinación con otros cuerpos de seguridad se realiza a través de ella y es habitual la presencia de oficiales de enlace de los Mossos y de la Ertzantza. El Cuerpo Nacional de Policía ha querido siempre tener la exclusividad del acceso directo a la información. De hecho, la Guardia Civil no ha tenido acceso sin filtros a esa información hasta el 2012, pese a los atentados del 11-M del 2004 en Madrid.
La Europol se rige por un reglamento aprobado durante el Gobierno en funciones de Rajoy Los Mossos podrán tener acceso directo a la información con copia a las fuerzas del Estado