“Estamos convencidos de que la educación es la principal herramienta para transformar la sociedad”
ENTREVISTA A ERIC JOVER, MINISTRO DE EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA SUPERIOR
El Principado de Andorra disfruta de una estructura educativa compleja y rica, con la particularidad de que está formada por tres sistemas educativos: el andorrano, el español y el francés. Los tres son públicos, gratuitos y de libre elección para las familias. La proporción de alumnado entre las diferentes opciones educativas es muy similar, aproximándose al equilibrio. Esta estructura hace de Andorra un país único en materia educativa. Nos habla de ello Eric Jover, ministro de Educación y Enseñanza Superior.
Con la convivencia de los tres sistemas, ¿deben las políticas educativas trabajar con diferentes objetivos?
Se trata de una cuestión de equilibrios y de identificar con rigor tanto las fortalezas como las debilidades para fijar objetivos. La principal fortaleza de esta estructura es el plus de riqueza y pluralidad de la convivencia de los tres sistemas, todos ellos con un alto nivel cualitativo. Esta riqueza y pluralidad se evidencian entre nuestros jóvenes, en su preparación y también en su capacidad de convivencia e interrelación durante su vida académica y/o profesional en un contexto internacional. Andorra es un país de frontera, con una cultura y una influencia transfronteriza muy potente, que tradicionalmente ha vivido y se ha desarrollado en convivencia con personas de diferentes orígenes. Cuanto más plurales sean nuestros ciudadanos, mejor preparados estarán para desarrollarse en este sistema. Uno de los puntos fuertes del sistema educativo andorrano es su dinamismo y la capacidad de adecuarse ágilmente a las necesidades cambiantes de la sociedad. Otra importante fortaleza de nuestra estructura educativa es que está despolitizada. Ahí quiero matizar que ninguna de las fuerzas políticas presentes en el actual parlamento o en el pasado han querido hacer política partidista en materia educativa. Los gobiernos que se van sucediendo, sean del color político que sean, no introducen cambios de rumbo en el modelo educativo, sino matices. Así, por ejemplo, la ley de ordenamiento del sistema educativo andorrano tiene casi 25 años. Esta tranquilidad política permite a los técnicos en materia educativa trabajar sin ingerencias y en un clima constructivo.
"Una importante fortaleza de nuestra estructura educativa es que está despolitizada. Ninguna fuerza política ha querido hacer política partidista en materia educativa"
Me ha hablado de las fortalezas, hábleme ahora de las debilidades.
Yo no hablaría tanto de debilidades, sino de aspectos que requieren una atención especial. Al contar con tres sistemas educativos independientes, se hace más difícil realizar intervenciones transversales a todos los escolares o tener una visión completa de la evolución global, principalmente académica, de nuestros jóvenes. Otro punto débil está asociado a la pequeñez del propio sistema educativo andorrano, con aproximadamente 4.000 alumnos, sumando todos los niveles, lo cual dificulta obtener una visión sistémica sin caer en la anécdota del caso particular. Ahí añadiría también que nuestra dimensión nos hace poco conocidos internacionalmente. Pero añadiré que, en general, como la gran mayoría de andorranos, me siento muy orgulloso de la estructura educativa del país. ¿Cuáles son los elementos característicos del sistema educativo andorrano? Los elementos que destacaría del sistema educativo andorrano son que es un modelo de aprendizaje centrado en el alumno, basado en las competencias, y que, justamente, da mucha importancia a las competencias transversales. El sistema quiere dotar al estudiante de una autonomía importante que permitirá que, el día de mañana, se desarrolle con el máximo de garantías posibles tanto académica como profesionalmente, y sobre todo como ciudadano. Una de las características de nuestro sistema es la importante presencia de la tecnología en las aulas, pero no como finalidad en sí misma, sino como medio para lograr hitos pedagógicos. Estamos convencidos de que la educación es la principal herramienta para transformar la sociedad, y por este motivo, más allá de garantizar la continuidad de estudios y la inserción al mercado laboral, debemos incidir en una educación en valores centrada en la formación de ciudadanos críticos, responsables y respetuosos de los valores propios de la sociedad andorrana.
¿Cree que este modelo es exportable fuera de Andorra?
Pues no me atrevo a decir tanto, pero sí creo que tenemos mucho a explicar en materia de educación. Desde un punto de vista político, el actual Gobierno ha decidido que la educación es uno de los principales elementos de comunicación internacional. Por su riqueza y estructura única, pensamos que es un elemento positivo que podemos subrayar. En cuanto al sistema educativo andorrano, hemos decidido incidir, como ya he comentado, en la educación en valores y ser líderes. En este sentido, desde que Andorra asumió, en 2012, la presidencia del Comité de Ministros del Consejo de Europa, colaboramos activamente con este organismo para reforzar los trabajos de esta institución asociados con las competencias para una ciudadanía democrática. Y, más allá de estar muy presentes dentro del Consejo de Europa, estamos también introduciendo los cambios oportunos en casa, por ejemplo, incluyendo las competencias para una ciudadanía democrática en nuestros currículums. Con el fin de mejorar el reconocimiento internacional del sistema andorrano y favorecer la movilidad de los estudiantes, lo estamos alineando con el modelo de bachillerato internacional, de forma que aquellos estudiantes brillantes académicamente, y que así lo deseen, puedan obtener una doble titulación.
Cada vez se hace más eco de problemáticas asociadas con el acoso escolar. ¿Cómo se trata esta situación en Andorra?
Desgraciadamente, no nos escapamos de esta problemática. El acoso escolar nos preocupa mucho y estamos destinando muchos esfuerzos en su lucha. Nuestro trabajo va dirigido tanto a
realizar mucha prevención como a actuar con extrema diligencia cuando se detecta un caso. El pasado otoño definimos un nuevo protocolo de lucha contra el acoso que es de aplicación obligada en los tres sistemas educativos, que se implementó durante el curso. Tenemos todavía camino por recorrer, para mejorar, pero intentamos también avanzar, así que estamos desarrollando una prueba piloto con una empresa catalana, B-resol, que ha creado una app que permite a los jóvenes denunciar posibles casos de acoso y trabajar también la mediación entre iguales, lo cual resulta una herramienta muy interesante para resolver esas problemáticas. ¿Y la formación profesional? ¿Cuál es su función dentro de las políticas educativas? Todavía hoy trabajamos para deshacer el prejuicio de que la formación profesional es una opción educativa menos valiosa que la alternativa más académica, una idea demasiado presente en el sur de Europa. Por suerte, parece que esa tendencia está cambiando y la sociedad y los estudiantes se dan cuenta cada vez más de que no tan solo la FP es necesaria para el buen funcionamiento de la economía de un país, sino que es también una muy buena opción para el desarrollo profesional y personal de los jóvenes y de los no tan jóvenes. ¿Qué salidas universitarias escogen los jóvenes andorranos? Aquí también nos encontramos con bastante diversidad: solo un tercio de los alumnos que acceden a la enseñanza superior se quedan en Andorra. El resto mayoritariamente se van a universidades españolas o francesas. Esa también es una de nuestras riquezas. ¿En qué situación se encuentra la enseñanza superior? Cabe recordar que Andorra es miembro del Espacio Europeo de Enseñanza Superior y, en este sentido, seguimos los ejes que se marcaron en el proceso de Bolonia. En Andorra tenemos ahora dos universidades, la Universitat d'Andorra, pública y que desarrolla enseñanzas tanto en modalidad presencial como virtual, y la Universitat Oberta La Salle, privada, que desarrolla solamente enseñanzas virtuales. La Universitat d'Andorra es, con diferencia, la mayor, pero, sin embargo, por su dimensión puede solo desarrollar un número limitado de titulaciones. De todas formas, también en la enseñanza superior intentamos hacer de nuestra dimensión una virtud, y una de las características más preciadas de la Universitat d'Andorra es que los estudiantes desarrollan la formación en grupos reducidos, con una atención muy personalizada. ¿Se está aproximando Andorra a Europa con la negociación de un acuerdo de asociación? ¿Qué función tiene la educación en esta negociación? Diría que, como en la mayoría de sectores, también en educación, el acuerdo de asociación que estamos negociando con la Unión Europea marcará un antes y un después. El principal objetivo que nos marcamos es que debe permitirnos ampliar la movilidad académica y profesional de nuestros jóvenes en los países del mercado interior. También, gracias a las políticas de acompañamiento de la Unión Europea, podríamos participar en programas tan exitosos como el de movilidad Erasmus o en programas de investigación como el Horizon 2020. La calidad de la enseñanza superior está muy vinculada a la calidad de investigación y es tan solo con la participación activa en las principales redes de investigación europeas que los investigadores andorranos podrán mejorar su nivel. En materia de investigación no podremos ser buenos en todo, pero seguro que podemos encontrar nichos asociados a lo que somos (montaña, turismo...) donde podemos ser líderes. ¿Cuáles son los principales retos de futuro de la educación en Andorra? En muchos sentidos, Andorra es uno de los motores económicos de los Pirineos. En los próximos años, tenemos que conseguir que también en educación la población de las regiones vecinas nos vean como un referente. Y, siendo más ambiciosos y mirando más allá de los Pirineos, queremos trabajar para ser referentes internacionales en materia de educación, no tan solo por la riqueza de la idiosincrasia de nuestra estructura educativa, sino también por su calidad y resultados.
"Una de las características más preciadas de la Universitat d'Andorra es que son grupos reducidos con atención personalizada"